农业“变”：再添改革后劲
亚心网讯（记者赵悦报道）从2011年以来，新疆启动了新一轮农村土地承包经营权确权登记试点，农民赖以生存的土地管理制度及权利责任有了新的变化。自治区农经局发布的数据显示，到2014年年底，全疆将完成30万亩土地承包经营权的确权工作。这项工作变原有土地的合同管理制度为登记管理制度，更好地保障了农民权益，土地承包权、经营权、所有权进一步实现了分离，稳定了农村土地承包关系并保持长久不变，赋予农民对承包地有占有、使用、收益、流转等权益。前不久召开的2014年中央经济工作会议指出，围绕“新常态”下的宏观经济和深化改革，农业领域改革与发展迅速推进、加快转变农业发展方式是重要的任务之一。今年，新疆的农业发展重在“变”，在国家政策的指引下，新疆农业发展方式在新的市场环境中不断转变，取得了卓有成效的进展。
2014年岁末，尉犁县古勒巴格乡哈达墩村的农民陆威锋的心情格外舒畅。乘着2013年中央一号文件的“东风”，他于去年3月注册成立了新疆首个家庭农场“红旗家庭农场”，经多方筹资投资3000万元扎扎实实地干起来。将近两年过去了，他感觉十分欣慰，因为自己想要在农业上一展身手的夙愿已经实现。
陆威锋家庭农场的成立得益于新疆土地改革的深入，特别是土地流转的活跃。
眼下，享受到了土地深入改革红利的“红旗家庭农场”，已实现了农业规模化、集约化、商品化生产经营，也吸纳了不少本地劳动力在家门口就业。新型的农业经营模式对尉犁县全县农业产业结构调整和转型升级都具有示范带动作用。
在天山南北，类似“红旗家庭农场”的大户、家庭农场及各种农业专业合作社数量越来越多，成为农民规模化生产、抱团闯市场的重要平台。土地面积小的农民可把土地承包经营权流转到大户手中收取租金，或者将土地入股到合作社，在大户带动下进行专业化规模经营，抵御市场风险的能力强了，收益也增加了。
2014年，农村土地改革极大地调动了全疆农民的积极性，与此同时，新疆农业结构也在连续优化调整，形成了多个农产品优势产业带。
在且末县，今年全县调整了种植结构，大面积种植色素辣椒，作为棉花市场不好的情况下替代棉花的经济作物。目前，县里农民已经尝到了甜头：一亩地纯收入大概在2500元，远远高于种植棉花的效益，而且辣椒在全国市场上供不应求。
在塔里木盆地边缘和天山北坡经济带上，像这样种植辣椒和番茄等的区域逐渐固定，形成了一个比较稳定的“红色”规模化产业带。而在奇台县等多个粮食种植集中县市，粮食单产水平明显提高，形成了新疆小麦、玉米、水稻等优势产业带。
新疆去年林果总面积达到2210万亩、果品年产量达到800万吨，今年，在环塔里木盆地、伊犁河谷和天山北坡形成的以红枣、核桃、香梨和苹果等果品为主的特色林果产业带更加明晰，新疆已迅速崛起为全球六大果品生产带之一。
在南疆的巴州、阿克苏地区、喀什地区和北疆的博州等地，优质高效棉田迅速增加，机械化程度越来越高，占全国棉花总产量一半以上的新疆棉花受到社会各界瞩目，白色优势产业无可比拟。随着新疆发展纺织服装产业利好政策的出台，吸引了越来越多的东部棉纺企业落户。
塔城的甜菜、伊犁的薰衣草等经济作物播种面积也不断增加，甜蜜和芳香产业带令人回味。
由于南北疆形成了各有特色的产业带，使得新疆农业产业结构内部朝着良性循环的方向发展。市场阔、增收多。
目前，新疆农业发展正由生产型向经营型转变，步入了产业化、品牌化、市场化、现代化不断推进的关键时期。2014年，电商成为新疆农产品（特别是林果产品）开拓市场最热门的经营方式和最大的亮点。
今年11月23日，自治区和全球最大的电子商务企业阿里巴巴集团签署了战略合作框架协议。这是新疆经济突破固有商业模式，推动产业链发展、观念转变和新技术产生很具有创新性的举动。
新疆十分看好阿里巴巴打造的全球领先的网上交易市场，因为这是新疆推介农产品、开拓市场的优越创新平台。阿里巴巴也认为电子商务在新疆大有前途，愿意用好电商平台推销新疆特色农副产品、手工艺品，利用大数据建立新型物流系统加快新疆物流派送速度等。
借助阿里巴巴的电子商务平台，新疆特色农产品正越来越多地走向全国、全世界。据悉，2012年阿里巴巴建立了“淘宝网特色新疆馆”和“淘宝大学新疆分校”。截至目前，运营3年来的“新疆馆”已聚集了近800家新疆中小微企业上网交易。2013年，自治区和阿里巴巴集团合作举办的“汇聚新疆”活动，又创造了多项网上销售纪录。
根据阿里巴巴研究院最新出炉的数据显示，2014年上半年，新疆卖家在淘宝天猫上特色农产品销售额达13.08亿元，同比增长68.70%，在淘宝网上的销售增速居全国第一。
电子商务架起了新疆农产品直通内地的快速通道，正在颠覆新疆农民传统的经营方式。
曾经在成都读大学的陈锐，家里有几十亩红枣地，原本他并不想接父亲的班成为一名农民。4年前他接到父亲的告急电话：“家里红枣面临销售难题。”为帮家人排忧解难，喜欢上网的陈锐在淘宝网上注册成立了华夏第一枣网络店铺，没想到当年顺利把家里的几吨枣销售一空。看到电子商务的喜人前景，陈锐当即作出从成都返回阿克苏创业的决定。轻点鼠标和键盘，与全国各地的客户洽谈生意是他每天的工作内容。目前，他经营的网店每年销售额达到400万元至500万元，用科技手段淘金农业让他觉得很有前途。
现在，在阿克苏，在喀什，在伊犁，甚至在南北疆各地，都有这样一批年轻人做当地红枣、核桃、苹果等干鲜果品的网上交易，还利用微博、微信等方式进行促销，收入不菲还创造了大量就业岗位，电子商务为新疆特色农产品的外销平台打下了良好的基础。
在农业大区阿克苏，农业促进农民增收的成效十分显著。全地区林果总面积450万亩，结果面积368万亩，总产量190万吨，产值达100亿元以上，农民林果人均纯收入每年以20%左右的速度递增，林果业已成为该地区农村经济发展和农民增收的支柱产业。
新疆物产丰富，有很多很好的林果产品、农副产品，农民们正在为基地生产提质增效，通过遍布内地的销售渠道和电商，以优势农产品创品牌、拓市场，腰上的钱袋子也越来越鼓。现代化水平提升
2014年，新疆农业十大工作重点成效显著：农业产业结构进一步优化了；科技创新推广力度在加大；电子商务等农产品市场开拓得红红火火；绿色有机农业的兴起正在进一步维护农产品质量安全；农业产业化经营活跃起来；农业全程全面机械化进展在推进；资源节约型、生态友好型农业有了新发展；农业专项资金管理方式在改革，能够更好地服务农民；新型农业经营体系得到了进一步完善；农民持续增收渠道不断在拓宽。
自治区发改委经济研究院社会所副所长王英平指出，今年新疆农业发展整体情况向好。根据农业现代化评价指标体系评定，在去年70.98%的水平上，今年新疆农业现代化水平还会有所提升。
王英平说，目前我区农业发展重点已从基础性的生产转向农产品加工转化和市场开拓。每年新疆推广的高效节水灌溉面积超过300万亩，随着农业科技创新推广力度的加大、农业产业化经营的推进，我区的农业专业合作社、农产品加工转化等产业经营者规模在扩大，数量在增多，产业发展质量和实力在增加，农产品加工产业链进一步延伸。自治区大力推广的烘干杏项目，很好地建立起了杏产业初级加工基础，现在整个产业链在不断地延伸中。今年电子商务在我区农产品市场开拓中发挥出了巨大作用，为全区林果产品找到了出路，这让今年实现农民人均纯收入增加1000元以上的目标毫无悬念。
王英平说，现在，新疆农业产业化的经营体系较完善，合作社、大户、家庭农场等经营主体形式多样，土地流转、惠农补贴及农业保险等政策都很好。今年我区农业机械化正全程推进，种植业的机械化水平已经达到80%以上，水平相当高，但林果业和畜牧业方面的机械化程度稍低些。在棉花种植采摘等方面，地方机械化水平要远远低于兵团。
王英平认为目前新疆农业发展还存在一些不足，如新疆土地广袤，绿色有机农业的优势没有很好地发挥出来，白色污染治理水平也比较有限，农业上的“绿色”体现不足，有机农业的文章做得不够，与此同时，绿色有机农产品的检测也没有跟上；疆内的农村合作社总体实力较弱，带动农户共同致富的能力不强；农村环境有待进一步改善，应加强农村生态环境治理，如处理好牲畜粪便等。