以“兵”字号工程为平台 在新常态下展现新作为

　　近年来一系列暴力恐怖事件的发生，显示新疆已成为我国反恐维稳的前沿阵地和主战场。维护新疆社会稳定和实现长治久安成为新疆工作的新常态。兵团是维护新疆社会稳定和长治久安的一支重要力量，维稳戍边、安边固疆是看家本领。面对新疆维稳工作新常态，建工师将以“兵”字号工程为平台，努力推进兵团“稳定器、大熔炉、示范区”建设，为维护新疆社会稳定和长治久安作出更大贡献。

　　 建设“兵”字号工程是建工师履行使命的职责所在

　　维稳戍边是兵团的看家本领、立身之本，是使命所系、职责所在。建设“兵”字号工程，对新常态下的反恐维稳工作、加强建工师武装力量建设具有重要的现实意义和战略意义。

　　从兵团属性来看，“ 兵”字号工程是传承红色基因的需要。1954年，响应党中央号召，中国人民解放军 10万大军集体就地转业，一手拿枪一手拿镐，开启了屯垦戍边、开发新疆、保卫新疆、建设新疆的新篇章。几代兵团人用自己的实际行动铸就了以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神，传承了永不褪色的红色基因。兵团干部职工既是兵又是民，既是建设力量又是维稳力量。结合职责使命，建工师把军事化管理融入现代企业管理之中，通过“兵”字号工程不断强化“兵”的意识，提升“兵”的能力，彰显“兵”的本色，履行“兵”的责任，传承着兵团的红色基因。

　　从形势发展来看，“ 兵”字号工程是新常态下履行使命的需要。当前，新疆处于暴力恐怖活动的“活跃期”、反分裂斗争的“激烈期”、干预治疗的“阵痛期”,“ 三期”叠加是新疆反恐维稳形势最鲜明的特征，这对维稳戍边工作提出了严峻挑战。党中央特别重视新疆和兵团工作，2014年，中央政治局常委会会议多次研究新疆工作，习近平总书记多次作出重要指示，并亲临新疆和兵团考察指导；中央召开第二次中央新疆工作座谈会，明确了新疆是反分裂、反恐怖、反渗透的前沿阵地和主战场，作出了进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的重大决策部署。“ 兵”字号工程是新形势下建工师发挥维稳戍边作用，发挥调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源的特殊功能，建成“稳定器、大熔炉、示范区”的重要抓手。

　　从加强维稳力量建设看，“ 兵”字号工程是建工师立足行业特点和优势发挥特殊作用的需要。建工师企业工程项目高度分散，与其他师相比，在维稳应急力量建设方面有自身特点。建工师发挥自身优势，主动作为，积极融入新疆反恐维稳大格局，以企业工程项目为平台，以“兵”字号工程为抓手，不断扩大民兵编兵范围，坚持工程项目设在哪里，民兵组织建到哪里，维稳力量就部署到哪里，提高“全民皆兵”的意识和能力，把工程项目部打造成经济发展的重要支撑点和反巩维稳的坚强堡垒，把每一个“兵”字号工程建成“战斗一线的堡垒，维护稳定的利器，促进民族团结的桥梁，传播兵团精神的载体，展现兵团形象的窗口”,发挥着自身独特作用。

　　 建设“兵”字号工程是建工师发挥作用的价值所在

　　兵团党委书记、政委车俊在兵团党委六届十四次全委（扩大）会议上强调，要主动适应新疆维稳工作和兵团履行职责使命新常态，着眼发挥特殊作用，把工作的指导思想、主要精力和用力方向聚焦到维护新疆社会稳定和长治久安上来，把兵团“稳定器、大熔炉、示范区”的作用充分发挥出来。深入推进“兵”字号工程顺应新疆发展形势，体现“五个符合”,具有“五大作用”

　　一是符合中央和兵团党委提出的南疆发展战略，对实现“嵌入式”发展、调整社会结构具有特殊作用。国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局。近年，建工师不断深化对中央精神的理解和把握，围绕社会稳定和长治久安这一兵团工作的着眼点和着力点，聚焦发挥特殊作用，研究制定全师发展战略、用力方向和工作重点。特别是不断加大在南疆的工程建设开发力度，积极推进劳务工队伍的属地化用工，吸纳一定比例的当地人员特别是少数民族大学生在工程项目就业。2014年，全师通过兵地融合与南疆企业合资注册了6家公司，注册资本金达7500万元，使用当地劳动力 391人，其中少数民族人员115人。行业涉及房产开发、物业管理、建筑咨询、施工设计等多个领域，对改善当地社会结构、优化人口资源起到了积极作用。

　　二是符合“融合式”发展要求，对地方发展具有示范引领作用。兵地共融才能推进跨越发展、兵地一体才能维护长治久安。建工师坚持走民族团结和兵地融合发展之路，通过推进“兵”字号工程建设，在企业项目部深入开展“维稳责任共担、经济发展共融、文化交流共建、民族团结共创”活动，积极支援地方经济发展，广泛开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，扶贫帮困、捐资助学，义务为各族群众办好事、办实事。各企业工程项目部按照属地化引才用工的要求，大量招聘少数民族外用工，热心为他们传授建筑技术，积极为少数民族群众脱贫致富铺路搭桥，既解决了他们就业难的问题，又密切了与驻地少数民族群众的关系。同时，建工师积极与地方建立情报信息共享等协作机制，加强与地方在经济、文化和人才等方面的交流合作；发挥建工师技术装备优势和产业优势，参与地方建设，充分发挥辐射带动周边地方融合发展的作用，成为发展先进生产力和传播先进文化的坚定力量。

　　三是符合常态维稳形势，对加强建工师武装力量、提高履行使命能力具有支撑作用。当前，在“三期叠加”的严峻形势下，新疆反分裂斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。通过“兵”字号工程建设，坚持“武装建在项目上，民兵跟着工地走”,可拓展编兵渠道、扩大编兵规模，同时通过强化练兵活动和针对性训练演练，能快速提高项目部民兵应急应战能力，把企业项目部打造成履行使命的战斗堡垒。

　　四是符合建工师实际和行业特点，对加强企业管理、提高员工素质具有促进作用。

　　通过“兵”字号工程建设，能够使员工有条件接受正规化的教育管理和军事训练，有利于加强员工纪律和组织观念，强化“兵”的意识，增强凝聚力，推动企业发展。建工师各级要正确认识看待“兵”字号工程在企业管理中所起的作用，不能把“兵”字号工程和其他工程建设对立起来，认为开展“兵”字号工程会影响正常工程建设，将其当作包袱、视为负担，而应统一起来，使两者相互促进、相得益彰。

　　五是符合先进文化引领的要求，对培育社会主义核心价值观和弘扬兵团精神具有积极作用。加强推进“兵”字号工程建设，能够不断强化广大民兵和干部职工“兵”的意识和军魂意识，对于坚定理想信念、培育社会主义核心价值观、弘扬兵团精神和建工师精神，起到春风化雨、润物无声的积极作用。

　　建设“兵”字号工程是适应维稳戍边新常态的现实需要

　　面对新常态下发挥维稳戍边作用的新要求，建工师企业作为兵团国有企业，在履行职责上，如果不能结合行业特点体现出兵的属性、兵的作用和兵的功能，就会失去优势、缺失内涵、失掉支撑。今年，建工师党委召开五届八次全委（扩大）会议，聚焦“建设全国一流民兵队伍”奋斗目标，提出要以“提高总量、提高素质、提高能力”为要旨建设“兵”字号工程，总体要求是：“ 立足三大市场、依托工程项目、融入‘兵’的元素、发挥堡垒作用”;创建思路是：按照“疆内凸显维稳、疆外展示形象、海外强化管理”的思路，努力把项目部打造成“戴安全帽善生产，着迷彩服能战斗”的突击队和战斗队。2月4日，建工师党委召开了“兵”字号工程总结表彰和提升推进大会，要求全师各级党政要进一步转变观念、转变作风，带头真抓实干，全面推进和提升“兵”字号工程建设水平。建工师各级领导干部要严格按照会议精神，进一步强化维稳戍边主体意识、使命意识、责任意识，切实把时间精力、思路部署、工作重心、力量资源向发挥好维稳戍边作用上集中；要自觉支持军事武装工作和“兵”字号工程建设，在花钱、用人、用物上，多算政治账，少算经济账；要把“兵”字号工程建设纳入年度目标管理考核体系，把考核结果作为军事武装、社会治安综合治理、精神文明建设、绩效考核和干部考核奖惩的重要内容。

　　“兵”字号工程是建工师加强武装力量建设的一项重要工作，也是建设一流民兵队伍的一项基础性工程。建工师将紧紧围绕维护新疆社会稳定和长治久安这个着眼点着力点，强化矢志不渝的政治担当、恪尽职守的责任担当、信心满满的自觉担当，始终突出强基层建精兵，加强全师民兵武装力量建设，充分发挥维稳戍边特殊作用，为维护新疆社会稳定和长治久安作出新的贡献，展现更大作为！（作者为建工师党委书记、政委）