评论:兵团积极构建更具活力的体制机制
推进体制机制创新要聚焦释放兵团特殊体制优势。当前,中央对深化兵团改革的要求已经明确。推进兵团体制机制创新,最根本的就是要把中央战略要求落到实处,切实处理好屯垦与戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方三个重要关系,充分释放兵团体制的特殊优势和发展活力。要强化问题导向、短板意识,切实把中央关注的重大问题、兵团发展的方向性问题以及长期以来的模糊问题搞准确、弄明白,保证稳定器大熔炉示范区作用充分发挥,保证维稳戍边特殊使命切实履行。要与时俱进研究谋划丰富和创新特殊体制的内涵和实现形式,积极稳妥处理好改革中的矛盾和问题,真正把兵团体制长的一面集约发挥出来,短的一面加以改革和修补,让兵团发展充满生机活力。
推进体制机制创新要着眼推进供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是当前改革的当务之急,其核心就是体制机制创新。推进体制机制创新,就是要围绕经济结构的制度性问题,梳理推进“三去一降一补”落实的改革举措,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展。要加快形成引领经济发展新常态的体制机制,综合运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,着力化解过剩产能,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,积极稳妥处置“僵尸企业”,做好大宗农产品销售以及商品房去库存等工作。
推进体制机制创新要注重各项改革举措配套组合。改革牵一发而动全身,应该前后呼应、相互配合、形成整体。推进体制机制创新必须树立系统思维,把经济领域改革与机关机构改革、事业单位分类改革统一起来,打好组合拳,使各项改革措施同向发力。要抓好团场综合配套改革试点工作,加强工作统筹,科学组织实施,及时总结推广,切实发挥试点对全局的示范、突破、带动作用。要深化国有企业改革、财税金融体制改革,构建开放型经济新体制,使各项改革创新举措不断向中心目标靠拢。
推进体制机制创新要确保新旧发展动能接续转换。经济发展必然会带来新旧动能的更替,当传统动能由强变弱时,只有新动能替补和传统动能转型,才能保持经济的持续平稳发展。当前,兵团经济正处在新旧接续的关键时期,要以体制机制创新促进新技术、新产业、新业态、新模式加快成长,打造动力强劲的新引擎。要坚持“两条腿走路”,既依托现有资源禀赋龙头企业和主导产业延伸产业链,又敢于“无中生有”发展一批战略性新兴产业,形成有区域特色和竞争力的产业集群。要抓住用好国家支持政策以及产业园区、职工创业园等平台,打造众创、众包、众扶、众筹平台,推动大众创业万众创新向纵深拓展。