兵团法治建设进入全面推进新阶段《法治兵团建设纲要》实施

　　 本报乌鲁木齐12月1日讯记者张晓艳  报道：兵团法治建设进入全面推进新阶段。今年下半年，兵团党委下发了《法治兵团建设纲要》，《纲要》集中体现了兵团党委的执政理念和执政方针，全面确立了兵团推进依法行政、建设法治兵团的行动纲领。

    建设法治兵团是全面落实依法治国基本方略、建设法治中国在兵团的具体实践，是兵团成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化示范区的迫切需要和法治保障。随着兵团经济社会加快转型，职工群众权利意识不断增强，需要制定出台一个全面、系统的法治兵团建设纲领性文件，为全兵团各项工作步入法治轨道提供行动指南。

　    《纲要》对于全面加强兵团法治建设，对推进兵团“三化”建设、加快转变经济发展方式、释放党政军企合一特殊体制机制的优势和活力、履行职责、提高社会管理法治化水平、维护新疆社会稳定和长治久安等方面，具有战略意义。

　　  《纲要》分为法治兵团建设的指导思想、基本原则、总体目标和实施进程，主要任务，组织保障三个部分。提出，到2020年，依法治国基本方略深入落实，兵团治理体系和治理能力现代化有效推进，基本实现兵团经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设的法治化。公共权力运行规范，经济社会持续快速健康发展，社会大局和谐稳定。

　      《纲要》明确了法治兵团建设的主要任务，共分为推进各级党政依法执政依法行政、推进法治社会建设、维护司法公正、深化法治宣传教育4大项23个小项，涵盖了法治建设的各个方面。

　  《纲要》在制度建设和政策措施上，突出了对权力运行的规范和制约。对党委依法执政、机关依法行政、司法机关依法独立公正行使职权进行了重点规范。着力建立健全公共权力行使的程序规则。着力推进党务、政务和司法公开，把权力晒在“阳光”下。着力加强监督问责。

　    《纲要》突出了公民权利的保障。保障职工当家作主，从各个层次、各个领域扩大职工群众有序政治参与，畅通民意表达渠道，有效落实公民的知情权、参与权、表达权、监督权。着力把解决职工群众反映强烈的突出问题作为法治兵团建设的突破口，以职工群众满意不满意作为衡量和检验法治兵团建设成效的最高标准。

　　  突出了提高经济社会各领域的法治化水平。《纲要》把推进经济、社会、文化和生态文明法治建设作为法治兵团建设的重要内容，作出了具体规定，提出了明确要求。