兵团建设局（环保局）行政服务中心小记

　　2014年以来，和张剑兵一样享受到这样优质高效服务的人还有很多。记者从兵团建设局（环保局）了解到，截至目前，兵团建设局（环保局）已办理审批事项845件，其中即办件444件、承诺件401件，受理的审批事项均按照相关规定期限按时办结。

　　这与兵团建设局（环保局）党组高度重视行政审批制度改革和职能转变密不可分。兵团建设局（环保局）把行政审批工作作为落实党的群众路线教育实践活动的重要内容、加强党风廉政建设的重要抓手和提高行政效率的重要措施，积极推进。按照兵团“应进必进和办结时限”的要求，兵团建设局（环保局）12项行政审批事项全部进入兵团行政服务中心窗口，并严格按照承诺时限办结。

　　依据国家规定，结合兵团实际，兵团建设局（环保局）将原先设定的22项行政审批事项，经过认真梳理和清理，最终确定保留了12项，将其他10项调整出行政审批事项，其中，对部分行政审批管理权限进行了取消和下放，共取消1项、下放3项。下放的3项分级行政审批事项，各师建设环保行政主管部门已做到相应承接，审批办理工作也已正常开展。

　　“我局将以往各处室行政审批管理职能逐步集中到一个处室统一管理，具体负责兵团行政服务中心‘建设环保审批窗口’申请事项的受理办理事宜，推进行政审批事项集中办理，不断提高行政管理水平。”兵团建设局（环保局）党组书记、局长刘平介绍说。

　　与此同时，兵团建设局（环保局）简化行政审批办理环节，减少办事单位负担。对审批事项申请受理登记手续和办理环节进行了调整和优化，逐步增加窗口“即办件”数量，规范办事流程，努力提高行政审批工作效率。

　　“我局把与自治区住建厅联办的行政许可事项，如‘兵团建筑企业资质审查’事项中涉及‘名称变更、注册资金变更、技术负责人变更’的事项办理，由原定5天的‘承诺件’简化为‘即办件’，即时办结，最大限度方便职工群众。”刘平向记者介绍说。

　　兵团建设局（环保局）还制定了《行政审批权力清单（12 项）》，已于2014年6月10日在兵团政务网上公开发布。同时，进一步梳理和完善12项行政审批事项中的审批条件、审批程序、完成时限、申请资料目录等事项内容，报送兵团审改办审核后已向社会公示。

　　为进一步提高行政审批服务水平，兵团建设局（环保局）认真建立相关制度，制定了《兵团建设局（环保局）行政服务窗口工作职责》《兵团建设局（环保局）行政服务窗口工作程序若干规定》等内部管理制度。按照“由事前审批向事中、事后监管服务转变”的工作要求，兵团建设局（环保局）注重处理好“放权”与“监管”“把关”与“服务”的关系。审批事项下放后，各师面临完善审批程序、建立审批制度、缺少专家等困难，兵团建设局（环保局）积极想办法做好工作衔接。

　　“比如在环评审批过程中，我局在环保科研所增设了环境评估职能，从环评报告评审环节提供技术服务，加强对各师环评审批工作的技术支持。”刘平对记者说道。

　　此外，兵团建设局（环保局）还加强对申请人的管理，完善监管制度，通过开展日常检查和工作指导，强化动态管理。同时，加大培训力度，加强市场监管，提升申请报件质量。开展对各级行政许可工作和职能转变情况的监督检查，督促各师加强行政审批之后的事中、事后监管工作，指导和监督下级部门依法行政。