兵团如何面对新常态

    天山网讯（兵团日报记者周华林报道）前不久召开的兵团党委六届十四次全委（扩大）会议确定：坚持稳中求进、改革创新、提质增效的工作基调。有经济人士认为，调好结构，是实现提质增效目标的关键。

    今年是“十二五”收官之年，也是兵团进入新甲子起步之年。可以说，经济结构关系到兵团的未来，关系到兵团党委提出的“两个率先、两个力争”目标能否实现，关系到承担“先进生产力示范区”的重任。

    应该说，兵团按照全面、协调、可持续发展的要求，经济结构调整一直没有停止过。尤其近年，兵团在推进经济结构调整上下了不少工夫，三次产业结构不断优化，曾经一直较弱的工业近年以年均20%以上的速度快速增长，成为兵团发展的亮点。曾一直处于“短腿”状态的果蔬园艺和畜牧业也稳步增长，产值已占农业总产值的“半壁江山”。服务业和自产产品出口也实现较快增长。

    但是，经济结构不合理，产业层次低，依然是兵团经济发展诸多矛盾和问题中的症结。我国经济发展进入新常态，是产业梯度转移时期，其实也正是优胜劣汰和调整提高的机遇期，是实现经济结构重组、体制机制创新、产业再造好时机。我们必须坚定不移地贯彻落实好中央经济工作会议和兵团党委六届十四次全委（扩大）会议精神，紧紧抓住机遇，科学谋划，依托市场，发挥优势，加快经济结构调整和优化升级，努力实现提质增效的目标。

    首先，进一步解放思想，敢于打破惯性思维的束缚。部分人缺乏对国内外大市场的了解和认识，悲观有余，闯劲不足。近年来，兵团实施经济结构调整有许多成功经验值得借鉴。比如，在发展新兴工业上，实施优势资源转换战略发挥了重要作用；在农业内部结构调整上，果蔬园艺业近年经过不懈努力，四师的“伊帕尔汗”牌香料、五师的“北疆”牌红提葡萄、十四师的“昆仑山”牌红枣等一批特色产品闯入市场，初步显示出调整结构，促进产业升级的成效。事实说明，只要瞄准大市场，提升品质，做优做强特色产业，就有出路，如果因循守旧，就只能被动，最终被淘汰。

    其次，要坚定不移地实施优势资源转换战略。新疆有丰富的矿产和石油天然气资源，还有丰富的优质特色农产品资源。我们调结构必须紧紧瞄准优势资源，切实把优势发挥出来，真正把资源优势转化为经济优势。过去，有的师（市）也搞了一些资源转化项目，但项目起点低、技术含量低、产品层次低，且属初级加工，产品附加值低。要充分利用我国经济“换挡”升级机遇，使兵团产业层次提升一个档次。我们应变招商“引” 资为招商“选”资，宁要精、深、优项目一个，绝不要低层次、低附加值、高污染项目一筐。同时，我们还要注重让现有企业升级上档，在提高加工深度和产品附加值上下工夫。兵团人垦荒造田搞农业是好把式，几十年来已形成一种思维惯性，习惯于农业生产，习惯于销售初级产品，重物质生产轻销售服务、重项目投入轻经营管理，殊不知，精深加工、销售服务、市场网络、品牌策划等环节往往能创造更高的价值，产生更丰厚的利润。

    再次，要下决心整合资源，形成合力做强做优产业。兵团经济结构层次低，还表现在各产业内部和产业之间缺乏耦合，各自为政，一盘散沙，都想做领头羊。人们常说，兵团有组织化程度高，能集中力量办大事的优势，但这优势迟迟难以发挥出来，棉花产业的规模、品质在全国独占鳌头，但始终未能成为高附加值产业就是最好的例子。自“十五”以来，兵团每年生产100多万吨棉花，全疆棉花年产量在200万吨以上，一直占全国棉花年总产量的30%以上，是我国最大、最集中的优质棉花生产基地。兵团的棉花有规模、质量优势，但始终在国内市场竞争中未能形成强势。我们常说兵团有组织化、集约化经营优势，但孕育了多年的棉花集团化经营总是处于临产状态。

    第四，加强纵横协作，是调整结构，提升产业层次的一种有效方式。兵团企业往往是横向不来往，纵向无关联，本可能做大做强的产业因为过于分散，在国内外市场竞争中攥不成拳头，形不成强势，规模优势因而被无形弱化，明显有高附加值因产业链太短，深加工不足，在品牌、技术、市场等高利润环节始终缺少话语权，甚至受制于人。大家知道，内地有纽扣村、拉链村、箱包村、小配件村等等，其实这些小商品村并非孤立存在，而是与周边企业关联紧密。兵团是否可学习借鉴内地发展优势产业的经验，引导建立相互依存、生死与共，横向一体、纵向相连，既分工又协作的区域优势产业合作体。

    面对新常态，加快结构调整，优化产业升级，提高综合效益，是关系兵团 “三化”建设和经济全局紧迫而重大的战略任务，是兵团未来经济发展的主攻方向。各师、团场领导切实要有兵团 “一盘棋”的意识，努力在调整结构上取得实质性突破。（完）