国家发改委办公厅关于开展进出口环节收费紧急检查的通知

发改电[2015]551号

天津、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南、新疆、云南省（区、市）、大连、青岛、宁波、厦门发展改革委、物价局，深圳市市场监督管理局：

根据国务院第103次常务会议要求，按照我委、财政部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、海关总署、国家质检总局联合印发的《关于进一步清理和规范进出口环节收费的通知》（发改价格〔2015〕1963号）工作部署，为进一步规范进出口环节收费，切实减轻外贸企业负担，经研究，决定在部分省（区、市）开展进出口环节收费紧急检查，现将有关事项通知如下：

一、检查对象和范围

此次紧急检查的对象是海关、出入境检验检疫局等行政机关及下属事业单位、行业协会，进出口管理电子平台，以及港口码头、船公司、船务代理、货运代理等直接涉及进出口环节的经营主体。检查范围包括政府管理的行政事业性收费和经营服务性收费，以及实行市场调节价的各项收费。重点关注电子口岸、通关过程中第三方服务机构、中介机构利用电子政务平台的收费行为。

二、检查的重点内容

（一）没有法律法规依据擅自设立行政审批前置服务事项并收费的；

（二）违反国家法律、法规和政策规定，擅自设立收费项目、自定收费标准、重复收费、扩大范围收费、超标准收费的；

（三）利用行政权力、垄断地位指定服务、强制服务并收费的；

（四）停征、免征、减半征收、降低标准等优惠收费政策落实执行情况；

（五）不执行政府定价、政府指导价的；

（六）违反明码标价规定的；

（七）企业反映强烈的其他违规收费行为。

三、检查工作要求

检查及处理工作自本通知下发之日开始，至2015年10月31日前结束，检查工作由我委部署，省级价格主管部门具体组织实施，主要采取下查一级、交叉检查等方式。

（一）抓紧部署，立即开展检查。各级价格主管部门要高度重视，切实加强组织领导，抓紧部署落实，组织收费检查业务骨干组成检查组，立即着手开始进点检查工作。

（二）集中力量，突出重点领域。此次检查时间紧、任务重，各级价格主管部门根据已经掌握的线索，以及通过12358价格举报平台、网络搜索等多途径，针对企业反映强烈的违规收费问题进行重点检查。

（三）加快处理，曝光典型案例。各级价格主管部门要加快处理节奏，对发现的问题“及时检查及时处理”。对于检查发现的违规收费典型案例，要公开曝光，达到以点带面的规范效果。

请省级价格主管部门及时对检查情况进行总结，每周五沟通汇报检查处理情况，并于2015年11月10日前将检查报告（包括检查单位数量、经济制裁金额、查处的主要问题等），以及检查统计表报送我委（价格监督检查与反垄断局）。

联系人：吴晓燕 010-68502326

张 炜 010-68502961（传真）

附件：进出口环节收费紧急检查统计表

国家发展改革委办公厅

二〇一五年九月十一日