关于做好当前农机安全生产工作的通知
新农机办函〔2016〕83号
当前，G20峰会开幕在即，“古尔邦节”、“中秋节”及“国庆节”即将来临，第五届中国-亚欧博览会也将在9月下旬举办，又正值我区“三秋”农业生产的关键时期，也是农机事故的高发时期。为认真贯彻落实自治区安委会办公室《关于做好近期安全生产风险点分析及防控的通知》（新安办发电〔2016〕35号）及《关于认真贯彻落实自治区稳定工作电视电话会议和自治区安全生产电视电话会议精神切实做好当前安全生产工作的通知》（新安办发电〔2016〕36号）精神，做好“三秋”及重大节假日期间农机安全生产工作，确保全区农机安全生产稳中向好，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
各级农机管理部门要深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示精神和自治区党委、政府安全生产决策部署，认真落实自治区党委稳定工作会议和自治区安全生产电视电话会议精神，充分认识做好“三秋”及重大节假日期间农机安全生产工作的重要性，以对党和人民高度负责的态度，从维护新疆社会稳定大局出发，充分认清当前我区农机安全生产形势，认真落实安全生产各项规定和措施，全力营造安全、稳定、和谐的社会环境。要结合本地区的工作实际，认真研究加强农机安全生产的对策，坚决克服畏难情绪和麻痹思想，把党中央、国务院及自治区党委和人民政府关于社会稳定和安全生产工作的方针政策执行好、落实好，做到有计划、有安排、有检查。各地农机管理部门要严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，主要领导切实担负起安全生产第一责任人的责任，亲自抓、带头抓安全生产工作，认真组织开展督导检查和隐患排查整治，深入田间地头、乡村道路进行安全检查，切实将重特大农机事故隐患消灭在萌芽状态。
二、加大农机安全生产检查力度，消除各类事故隐患
根据自治区稳定工作和自治区安全生产电视电话会议的要求，各级农机管理部门自9月开始至10月底，在全区范围内开展农机安全生产检查，要把此项工作做为当前的一项重要政治任务来抓，实查深查真查、严查彻查细查，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，真正查实找准问题，以铁的措施，控风险、查隐患、严治理、保安全，坚决遏制重特大农机事故发生。各级农机安全监理机构要结合农时，针对农业机械作业特点，对参加“三秋”农业生产的农业机械逐台认真地进行安全设施检查，特别是对安全防护装置，制动、转向、挂车的安全链、安全锁销、防护网、反光警示标志、各种信号灯、喇叭等要害部位更应仔细检验，对年久失修没有安全保障的农业机械要严禁进入作业区域。要联合交警部门，加大对当前在交售棉花、粮食、番茄等农产品过程中的拖拉机违法超载、非法载人、拖拉机拖车尾部未粘贴反光警示标志、无牌行驶、无证驾驶、超限超载、疲劳驾驶操作、酒后驾驶以及使用伪造、变造的牌证、检验标志等违法行为的整治力度；联合公安、交通、安监、人社等部门对自发形成的劳动力市场进行日巡查服务，派驻专人进行管理和服务工作；要加强田检路查，对排查中发现的安全隐患要立行立改，对原已排查出来的隐患尚未整改到位的，要派专人跟踪督办，直至隐患消除、消号。
三、进一步强化农机安全生产服务工作
农机安全生产监督管理工作的对象是广大农牧民和农业机械驾驶操作人员，农机安全监理机构要紧紧围绕农业和农村经济发展，以预防和减少重特大农机事故、推进农机化又好又快发展为目标，坚持依法行政、文明监理、优质服务，转变思想观念，改善监理手段，加强对农业机械驾驶操作人员的教育、培训工作，提高农机监理服务水平、改善服务质量。要本着确保农机安全生产，有利于农业生产和方便农牧民需要的原则，提高广大驾驶操作人员素质，帮助农牧民机手勤劳致富。严禁乱罚款、乱收费的行为，切实减轻农牧民负担。农机安全生产监督管理工作重心要下沉，要深入乡村、农户、田间地头，做好农机安全生产宣传教育和传授安全操作、安全生产知识，继续抓好“创建平安农机、新农村建设”活动，建设农机安全生产的桥头堡垒。
四、加强宣传教育，营造安全氛围
为进一步做好农机安全生产宣传教育工作，各级农机安全监理机构应在“三秋”及“三节”、“两会”期间充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过开展法律技术咨询活动和组织安全知识学习、安全学习日及板报、标语、宣传单、农机事故宣传图片等多种形式，广泛宣传有关农村道路交通安全及农机安全的法律法规和农机安全生产知识，要加强对广大农牧民群众、中小学生的教育工作。要加强对外来务工人员的农机安全法制宣传力度，在车站、劳务市场及自发形成的劳务市场周边，通过现场宣传咨询、发放宣传资料和图片、法制宣讲等开展经常性的宣传教育。通过广泛宣传教育，进一步提高广大农机驾驶操作人员和农牧民群众遵章守纪的自觉性和安全防范意识，预防事故的发生。
五、严格值守制度，提高应急处置能力
在G20峰会、“古尔邦节”、“中秋节”、中国-亚欧博览会及“国庆节”期间，各级农机管理部门要严格落实节假日值班制度和突发事件应急管理职责，领导干部要带头值班并督查值班制度执行情况，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，保证值班电话24小时畅通；遇有突发情况和发生人员伤亡的农机事故，立即报告，主要领导要立即赶赴现场，组织救援和应急处置。各级农机安全监理机构要严格执行安全生产值班报告制度，做好值班工作，及时掌握农机安全生产动态，确保信息畅通。一旦发生农机事故，要及时、如实上报有关部门，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报现象。值班领导和值班人员要认真负责，坚守岗位，重特大农机事故要按照规定及时上报自治区农机安全监理总站。
届时，自治区农机局将对各地农机安全生产情况进行督查，对不按要求开展安全检查或因组织不力、检查不到位的予以通报。请各地农机管理部门将节日期间值班表及G20峰会期间检查情况于9月9日12时前报送至自治区农机安全监理总站；各地“古尔邦节”、“中秋节”长假期间每天17时前报送当天农机事故情况，请于9月18日前将本辖区内节日期间农机安全生产总体情况报至自治区农机安全监理总站。
联 系 人：薛海来提·吾斯曼 吕博臻
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2016年9月2日