新疆2014年重点改革：六大热点 八大方面

　　 总体设计

　　成立了以张春贤同志为组长的新疆维吾尔自治区党委全面深化改革领导小组，结合新疆实际，领导小组下设8个专项小组，成立了自治区党委改革办。

　　研究通过《自治区党委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》，共计17个方面75项改革内容；研究通过了《自治区全面深化改革重大举措分工方案》，细化分解了16个方面269项具体改革任务；研究通过了《自治区党委全面深化改革领导小组2014年工作要点》，确定了今年8个方面56项重点改革任务。

　　 八大方面

　　1、经济

　　以改革促进经济持续健康发展

　　发展混合所有制经济、放手发展非公有制经济。

　　6项环境立法草案起草。

　　推进央企与地方国企、国企与民企合作。

　　简政放权。

　　政府机构改革。事业单位改革有序推进。

　　2、经济带

　　以改革促进丝绸之路经济带建设

　　召开“丝绸之路经济带发展论坛”。

　　研究出台了《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》《关于支持外贸稳定增长的实施意见》。

　　研究提出《关于推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见》，制定《推进新疆“丝绸之路经济带”核心区建设2014-2015年行动计划》。

　　积极实施“一次申报、一次查验、一次放行”关检合作模式。

　　3、民生

　　以改革促进民生改善

　　推进教育惠民：今年已出台教育改革文件近40件。

　　推进就业惠民：出台《关于发展纺织服装产业带动就业的意见》等文件，推动实施南疆“短平快”项目，已拨付扶持资金3.64亿元。创新职业教育模式，组织12所高职院校与16所示范性中职学校举办五年制高职教育合作办学。

　　推进医改惠民、推进社保惠民。

　　推进扶贫惠民。

　　4、文化

　　以改革促进现代文化引领

　　注重文化体制改革政策性研究。

　　加大舆论宣传，营造改革氛围。

　　开展文化体制改革试验、试点、示范工作：确定昌吉州呼图壁县和喀什地区麦盖提县作为“三试”工作联系点。

　　5、稳定

　　以改革促进社会稳定

　　6、法制

　　以改革促进民主法制建设和权力制约监督

　　启动法治新疆建设纲要草拟工作。

　　积极稳妥推进“两责任、两为主、两覆盖”等任务落实。

　　健全完善自治区反腐败协调小组：规范和清理919名在企业兼职（任职）的领导干部。

　　7、兵团

　　以改革促进兵团发展

　　团场试点改革。

　　国资国企改革。

　　行政职能转变和事业单位分类改革。

　　文化体制改革。

　　生态文明制度建设。

　　财政财务和投融资体制改革。

　　促进兵地融合。

　　8、党建

　　以改革促进党的建设制度完善

　　加大基层干部培训。

　　改革完善干部考核评价制度。

　　制定完善让干部安心扎根基层的政策激励机制。

　　完善人才流动制度和激励机制。

　　探索建立与援疆省市之间干部人才培养长效机制。

　　建立“访民情、惠民生、聚民心”活动一盘棋机制。

　　 六大热点

　　1、政府行政审批清单

　　5月7日，自治区公布《自治区本级部门实施的行政审批事项目录（一）》，包括自治区本级21个部门（单位）实施的145项行政审批事项。已连续9批次向社会公布取消、调整行政审批事项，压减率达40%。

　　2、深化水利改革

　　6月，自治区水利厅审议《新疆维吾尔自治区关于深化水利改革的总体实施意见》，实施意见从深化水资源管理改革、深化水利工程建设与管理改革、深化水行政管理改革三方面全面深化水利改革。

　　3、户籍管理制度改革

　　9月4日，在自治区党委常委（扩大）会议上，通过《进一步推进自治区户籍管理制度改革实施意见》，这是对新型户籍制度的一次整体构建，城乡间的坚冰开始融化，农业转移人口的追梦之路将越走越宽。

　　4、财税体制改革

　　9月4日，在自治区党委常委（扩大）会议上，通过了《自治区贯彻落实〈深化财税体制改革总体方案〉的实施意见》，吹响了新一轮财税体制改革的进军号。

　　5、丝绸之路经济带核心区建设

　　9月4日，在自治区党委常委（扩大）会议上，通过推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见和行动计划（2014-2020年）。会议提出尽快启动五大中心和十大产业集聚区规划编制，争取2015年完成。

　　6、棉花目标价格试点

　　目前，《新疆棉花市场价格监测实施方案》已制定，新疆地区棉花目标价格改革试点具体实施方案即将公布。