借八方之力 展天山雄风——科技援疆工作综述

　　科技援疆作为对口援疆的重要组成部分，在援疆工作中发挥了重要的支撑和引领作用。2007年3月，国家科技部与新疆建立了部区工作会商机制，双方议定共同组织开展“全国科技支疆行动”。同年11月，科技部在北京召开全国科技支疆行动启动大会，吹响了新世纪举国科技援疆的号角。时隔三年，中央新疆工作座谈会召开，将科技援疆作为对口援疆五大机制之一部署实施，新一轮全国科技援疆随之全面展开。2014年第二次中央新疆工作座谈会召开，再次吹响推进新疆实现跨越式发展和长治久安的冲锋号。当前，科技援疆作为加快创新型新疆建设的助推器，正迎着“一带一路”战略的东风，一路走来，成为推动新疆经济社会发展和长治久安的重要力量。

　　成就一：建立了全国“大科技”援疆格局

　　国家科技口部门形成合力，高标准推动科技援疆。科技部成立了科技援疆工作领导小组，编制发布了《全国科技援疆规划（2011-2020年）》。教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科协等部门也采取多种形式积极开展科技援疆。19个对口援疆省市及重庆、四川与自治区和兵团建立了科技援疆“21+2”合作制度，形成了援疆省市、自治区及受援地州三方协同推进的科技援疆合作机制。

　　成就二：科技援疆推动了全国优势科技资源向新疆集聚

　　国家科技口各部门不断创新工作机制，从资金投入、项目扶持、人才培养、平台建设等方面加大对新疆的支持，2007-2014年新疆获得国家科技计划、自然科学基金项目经费近30亿元。21个援疆省市积极引导本省科研院所、企业到新疆开展合作与支援，推动科技园区和示范基地建设，“十二五”以来实施科技项目314项，经费达21.6亿元，为受援地经济社会发展和创新能力的提升做出了重要贡献。

　　成就三：科技援疆加快了新疆优势特色产业发展壮大

　　当前，新疆在电子信息、新材料、先进制造、新能源等优势特色领域处于国内“并跑者”地位，太阳能、风能、特高压输变电、特色农业等方面甚至成为“领跑者”。其中：大型光伏电站系统设计和集成成果已达到国际领先水平；9英寸单晶硅片、并网逆变器、高级润滑油等一批自主创新产品，有力提升了新疆产业竞争力；生物技术在棉花上的应用，为新疆棉花持续保持“单产”等四项全国第一提供了技术保障。

　　成就四：科技援疆促进了新疆民生改善

　　科技援疆以来，越来越多的地州县市感受到科技为经济发展注入的蓬勃动力，越来越多的百姓分享着科技带来的实惠与希望。安徽省支持新疆大学开发出了多种语言软件，促进了新疆多民族语言的信息化发展；“岳普湖苦咸水淡化”项目解决了69所学校25000多名师生安全饮用水问题；“克拉玛依远程医疗技术”将会诊终端拓展到社区、乡镇和村卫生室；“良种牛繁育示范”项目使奶农人均增收1500元。

　　成就五：科技援疆推动了新疆特色资源开发

　　在国家科技计划的持续支持下，新疆在矿产资源勘探开发、风能利用、新材料、生物制药等领域取得了一系列重要的科技成果，带动形成一批具有新疆特色的产品和产业，造就了一批如“特变电工”、“金风科技”、“众和铝业”等国内外知名创新型企业。各援疆省市结合受援地资源特色，积极组织实施葡萄节水、哈密瓜新品种选育、红花种植、多胎肉羊繁育等工作，成效十分显著。

　　成就六：科技援疆推动了新疆生态环境保护

　　围绕新疆生态环境实施的一大批科技援疆项目，取得了明显成效。“中国西部干旱区生态环境演变与调控研究”，在荒漠化治理的理论上取得突破，成果直接服务于新疆北水南调防护体系建设工程和塔里木河流域近期综合治理工程。灌区盐渍化土壤改良、伊犁河流域水土资源可持续开发利用等技术的集成示范，为新疆水土资源开发与保护提供了有力的技术支持和模式示范。

　　成就七：科技援疆扩大了新疆科技合作空间

　　在科技部的支持下，新疆承担了大部分国家层面的与中亚国家的国际科技合作任务，建成国家级国际科技合作基地6家，合作领域已拓展到20多个领域，同中亚、俄罗斯建立了双边、多边的科技展览、成果推介、人员培训等合作交流机制。当前，新疆同周边国家的科技合作已纳入上海合作组织框架，中国-中亚科技合作中心建设内容也纳入了国家丝绸之路经济带建设的总体规划。

　　成就八：科技援疆壮大了新疆科技人才队伍

　　国家科技口部门依托创新人才推进计划、“西部之光”人才计划、优秀青年人才培养专项等为新疆培养了一大批科技创新人才、中青年科技领军人才和少数民族高层次骨干人才。援疆省市积极开办各类技术培训，为新疆培养了大批基层科技人员。新疆充分利用科技援疆平台，“十二五”以来与27个省市共同实施科技援疆项目，吸引各类高层次科技人才1300多名，培养新疆本地优秀科技人才1600多人。

　　成就九：科技援疆提升了新疆的科技创新能力

　　通过科技援疆，新疆整体科技创新能力与全国先进地区的差距正在缩小，科研水平持续提升。目前，新疆已组建国家和自治区（兵团）级重点实验室69个、工程技术研究中心149个，实现了国家重点实验室的零突破；3个城市被认定为国家创新型试点城市；15家企业被认定为国家创新型企业；全疆的国家高新技术企业增长到418家，以特变电工、天业为代表的一批龙头企业抢占产业技术制高点，参与制定国家、行业技术标准。

　　成就十：科技援疆促进了新疆特色产业基地建设

　　在科技援疆的推动下，新疆已建立国家和自治区（兵团）级高新技术产业开发区18个、农业科技园区37个、国家高新技术特色产业化基地10个。天山北坡高新技术产业带建设启动实施，新疆国家现代农业科技城建设进展顺利，昌吉国家农业科技园区在全国评估中排名第一。各援疆省市在受援县市援建农业科技园区、孵化园区，实现“输血”和“造血”的结合。天津-策勒食用菌科技示范园在戈壁滩上创造了奇迹；江苏-昭苏脱毒马铃薯良繁基地带动农民增收500多万元；江西-阿克陶高海拔水稻示范基地，亩产达到792.6公斤，较以往增产21%。

　　桃李不言、下自成蹊，科技援疆的丰硕成果，已为新疆的跨越发展、科学发展奠定了坚实的基础。实践证明，科技援疆已成为新疆科技工作的重要支点，成为集聚科技资源提升新疆创新能力的重要途径，成为新疆依靠科技支撑引领经济社会发展和长治久安的重要平台和重要推动力量。