全疆旅游发展助力精准扶贫

亚心网讯（记者贾增宽万婷郭志勇）日前，自治区旅游局已制定了“十三五”旅游产业扶贫规划，要求全疆各地立即行动起来，迅速启动旅游产业精准扶贫工作。

“新疆有很多地方，一边是美景，一边是贫困，反差很大，既然我们有得天独厚的旅游资源，那就要采取旅游带动就业、旅游反哺农业、发展乡村旅游等一系列措施促进扶贫开发，相信一定会取得显著成效。”自治区旅游局党组书记李冀东说。

伊犁州：创新旅游扶贫

伊犁州有“空中草原”那拉提景区，又有钟灵毓秀的库尔德宁景区，但也有贫困村，还有不少贫困户亟待脱贫，如今伊犁州正创新旅游扶贫方式，悄然改变着这一局面。

近期，伊犁州旅游局正在对全州适宜开发乡村旅游项目的贫困村进行摸底调查，并按照生态旅游、文化休闲、红色经典等不同类型进行分类。“全州各县市旅游局都已经开始行动，准确掌握了一批具有历史、地域、民俗特色的景观旅游村镇，希望通过打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品，建立贫困乡村旅游资源目录库，分批规划开发扶持，实施旅游创新扶贫。”伊犁州旅游局促进处处长刘红忠说。

旅游产业作为精准扶贫的重要抓手，不仅可以增强贫困地区的造血能力，还能让贫困群众依靠山水美景吃上旅游饭，摘下穷帽子。“自从发展乡村旅游后，一到节假日游客就很多，我家办的农家乐，不仅挣了钱，而且还解决了两名农牧民就业。”说起乡村旅游，霍城县三宫回族乡村民罗家辉笑着说，全县乃至全州都在不断创新乡村旅游发展模式，为每一家农家乐寻找定位，给他们找到了一条增收的路。

克州：借文化旅游产业助推精准扶贫

克州旅游局局长田江说，克州早在两年前就已启动实施文化建设特色试点工程，确立以《玛纳斯》和猎鹰文化为主体的柯尔克孜族文化体系建设，今年将进一步培育文化品牌，打造文化旅游产业，助推精准扶贫。

今年，克州将根据各县市的具体特点，整体推进旅游扶贫，加快当地农牧民脱贫致富步伐。阿合奇县将用本地特色，培育具有特色的文化旅游品牌，而且紧紧抓住国家边境扶贫开发试点的有利机遇，按照“以游搞活”的发展思路，立足优势，突出特色，精心打造边境旅游强县。

阿合奇县委常委、副县长，无锡市援疆前方工作组副组长曹敏伟说，一直以来他们都在以文化为引领、以项目为抓手，坚定不移地把文化旅游打造成阿合奇的支柱产业。为了能尽快将项目落实到位，今年阿合奇县以援疆政策为引领，统筹安居富民、定居兴牧“两房”政策，交通、水利等民生政策，大美新疆、美丽乡村政策，经信、旅游、民宗方面民俗特色、乡村旅游等专项扶持政策，积极引导相关单位集聚政策优势，整合各类资金，集中力量用于项目建设。据了解，今年以来，《玛纳斯》舞剧、民俗文化村道路、特色林果业援建项目资金投入超1000万元。争取江苏省水利厅援疆资金200万元，加上阿合奇县财政的投入以及“两房”、水利、民宗，还有“访惠聚”工作组等各专项资金，柯尔克孜民俗文化村项目总投入超过了2000万元。

曹敏伟说,阿合奇县借助供给侧改革，以有效的农、工、文化旅游产品发力精准扶贫，突出带动就业，融合产业文化生态旅游打造柯尔克孜“非遗(玛纳斯、猎鹰、刺绣等)小镇”。

博州：实施旅游扶贫专项工程

丰富的旅游资源，丰饶的特产是博州的金字招牌，近几年，博州从花卉基地到有机蔬菜基地，再到冷水鱼基地，旅游资源不断丰富，形成了集观光、休闲、餐饮、民俗体验为一体的生态旅游线路。博州旅游局党组书记单丽萍说，通过发展乡村旅游业，博州的交通、住宿、餐饮、文化、娱乐等行业也得到发展，呈现出了“一业兴、百业旺”的良好局面，改变了曾经以牧为主的牧区经济发展模式，牧民纷纷在创业创收中大显身手，实现了借助旅游产业助力精准扶贫的目的。

当前博州正全面推进“五个一批”精准扶贫攻坚行动，深入实施八项扶贫攻坚专项工程，其中就有旅游扶贫专项工程，并制定了乡村旅游扶贫实施计划，建立旅游扶贫引导政策。近几年，为大力发展乡村旅游，做好旅游扶贫工作，博州各个县市都在不断完善旅游基础设施。其中温泉县也不例外，作为发展乡村旅游的受益者，温泉县扎勒木特乡牧民汤加热合·伊得热西感受颇多，他说：“这几年，我们放下了羊鞭子，拿起了锅铲子，一家人过上了好日子。”像这样从草场走向市场的牧民还有很多，这种选择改善了很多农牧民的生活。

据了解，博州今年将对吸纳贫困户参与旅游发展的企业、个人给予一定奖励，鼓励和支持其带动贫困村、贫困户发展乡村旅游业。博州旅游部门还拿出专项资金，对有条件、有基础生产特色旅游商品，以及发展农（牧）家乐、生态观光、休闲农业、民俗文化等特色旅游的贫困户给予一定的资金补助，使贫困户通过旅游业实现增收脱贫。

塔城地区：探索旅游扶贫新模式

一直以来，塔城地区的各县市都在不断加大对农（牧）家乐在政策、资金等方面的扶持力度，重点打造乡村旅游中特色廊道建设和特色旅游示范乡（镇）、示范村、农家乐建设，对乡（镇）、村、户经营中涌现出来的示范乡（镇）、示范村、示范户，以及通过摸索，创造出的农家乐旅游发展的好思路、好做法，将通过奖励、表彰等多种渠道，使其发挥模范带头作用，从而引导广大农户自觉参与到农家乐建设中来，带动全地区乡村旅游的快速发展。

实施“精准扶贫、精准脱贫”，就要为贫困地区、贫困家庭、贫困人口量身定做发展乡村旅游的具体方案和实施路径，这一直是塔城地区实施旅游扶贫的方式，全地区也一直在不断完善旅游基础设施，举办服务礼仪、食品卫生安全、烹饪技术等培训，提升农（牧）家乐接待服务水平。塔城地区旅游局局长肖岩说：“如今，塔城地区的旅游扶贫工作，已逐渐走向了成熟，可是想让农牧民从草场走向市场，那就要继续推进旅游业发展，接下来要做的就是，探索出更多旅游扶贫新模式。”

喀什地区：精准调研让扶贫工作更好开展

3月10日，喀什市旅游局的工作人员，深入喀什市英吾斯坦乡13村，对扶贫帮扶对象进行精准摸底调研。

“不仅仅是喀什市，我们整个地区都在进行精准调研，准确了解贫困户的真实情况。”喀什地区旅游局党组书记高翊说，通过入户走访，精准摸清贫困户情况才能使扶贫工作做到心中有数，为拟定精准扶贫计划和决策部署奠定基础。

今年喀什地区将构建专项扶贫、行业扶贫、援疆扶贫、社会扶贫“四位一体”的大扶贫格局，实施“一片一规划、一村一方案、一户一办法”的扶贫措施，并严格执行地区统揽、县市抓落实、乡镇衔接、工作到村、扶贫到户的扶贫工作机制。旅游扶贫也不例外，摸底工作结束后，喀什地区将要求各县市做好乡村旅游中星级农家乐带动就业的示范引领工作，促进农牧民就业、增收，并在全地区开展优秀农家乐评选活动。

“目前，不断升温的乡村旅游为精准扶贫提供了一个突破口，各地在乡村旅游扶贫方面不断探索新思路，推出新举措，所以我们要不断通过旅游扶贫开发促进区域经济发展。”高翊说。

吐鲁番市：培养旅游人才带动创业扶贫

“今年开始，我们将按照全市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，按规划、有计划地引导乡村旅游发展，并不断通过培养人才带动创业扶贫。”吐鲁番市旅游局党组书记艾克拜尔·卡哈尔向记者仔细介绍了今年该市的旅游产业扶贫工作。

近几年，随着乡村旅游快速发展，吐鲁番市明白不断引导农民从事旅游业，才是旅游产业扶贫的方向，让农民用好用足生产资源和相关资源，延长产业链条，成为经营主体，才能推动乡村旅游的发展。“但我们也知道，旅游扶贫不仅要不断拉长其产业链条，更需要培养人才，旅游扶贫这盘棋才能越下越活。”艾克拜尔·卡哈尔说。今年吐鲁番市要以地方特色为主，实现旅游企业和当地居民双赢的目的，特别是要帮助当地百姓掌握旅游服务技能。继续开展乡村旅游村干部培训工作，通过“旅游+创新创业”，促进大众创业，让一批农民通过参与乡村旅游经营实现创业致富。目前，该市正在极力引导疆外各类企业、社会团体和个体工商户，采取多种方式，参与到乡村旅游的开发和基础设施建设中来，力争“十三五”期间，打造一批旅游名镇、支持近百家农家乐、牧家乐、乡村旅馆，充分利用乡村景观、自然生态、民俗文化打造10个特色旅游村镇。