入网必须“先验证 后登记 再激活”

自治区电话“黑卡”治理专项行动动员会议现场。

    天山网讯（记者王玮摄影报道）全疆电信企业将严格落实自治区通信管理局有关管理要求，对于新增入网的用户遵循“先验证，后登记，再激活”的工作原则进行办理。

    2月2日，自治区通信管理局、公安厅、工商行政管理局联合开展电话“黑卡”治理专项行动（以下简称专项行动）动员会议，对电信行业电话“黑卡”治理专项行动进行动员部署。

    在全疆范围内开展为期一年的专项行动中，所有业务代办网点只能使用身份证办理入网业务，核验身份证必须使用二代身份证阅读器通过系统自动读取用户身份信息，禁止手工录入用户资料。使用其他有效证件入网，只能在自办营业厅办理且必须在系统内通过高拍仪留存该有效证件的彩色照片，不具备上述条件的代办点及自办厅必须暂停业务办理权限。

    专项行动还要求各地州市通信管理办公室，会同当地公安机关、工商行政管理机关建立联合执法检查协作机制，加强对非实名电话卡、盗用他人身份证件进行虚假入网登记等违规行为的检查力度；特别要加强对疆外流入疆内未实名登记移动电话卡、无线上网卡的查处力度。

    同时，电信企业要加强对用户身份信息的保护，对违反《刑法》规定，将用户身份信息出售或非法提供给他人的电信企业及各类营销渠道责任人，公安机关依法进行查处。

    另外，专项行动开设了举报渠道。由新疆通信管理局电信用户申诉受理中心设立全疆“黑卡”治理专项行动举报电话，号码为12300；各电信企业也设立举报受理电话，新疆电信公司为10000，新疆移动公司为10086、新疆联通公司为10010，接受社会各界对“黑卡”的举报。

    电话“黑卡”是指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪行为的移动电话卡（含无线上网卡）。

    电话用户真实身份信息登记已于2013年9月1日起在全国全面实施，一年多来，实名登记制度基本建立，全部电话用户实名登记率明显提高。但是，电信企业部分社会营销渠道落实实名登记要求不严，非实名电话卡依然存在。