聚焦自治区党委经济工作会议：经济新常态怎么看？怎么干？

  　　经济新常态，是党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大战略判断。2015年，新疆积极主动适应经济发展新常态，采取一系列行之有效的措施实现了经济运行的平稳向好态势。刚刚结束的中央经济工作会议再次强调了新常态怎么看、新常态下怎么干，强调要做到“三个必须”、“十个更加注重”。自治区党委经济工作会议提出了切实深化对新常态的认识，主动适应新常态的要求，新常态怎么看、怎么干？这成为与会代表热烈讨论的焦点话题。

　　从V形反弹到L形增长

　　“经济发展新常态的‘常’，就体现在要回归常识、尊重规律上，要按经济规律办事。”自治区旅游局党组书记李冀东表示。

　　他认为，经济发展新常态下，经济发展的态势不是V形反弹，而可能是L形增长，因此，要充分认识到新常态不是短期的，而是经济发展进入一个新的发展阶段，应对新常态的种种举措也不是权宜之计。

　　事实上，经济新常态下的新疆，变化也是显而易见的。正如自治区党委经济工作会议所指出的，新疆的产业结构依然是偏重型结构，受国际能源和大宗产品价格下行影响更大，受国内PPI持续下降影响更明显，转方式、调结构任务更艰巨，思想观念、体制机制等方面也都有一个适应和转变的过程，必须做好长期作战准备。

　　这些都决定了，新疆经济发展要适当提高“提挡降速”的容忍度，方方面面的工作都要适应新常态，要认真研究新常态下的发展规律。另一方面，决不能在新常态中坐等观望，因为“等”是只能短暂躲避，而无法在相对长期的过程中赢得主动。

　　彻底摆脱“速度情结”

　　新常态下，经济发展速度变化、结构优化、动力转换，增长速度从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。自治区党委经济工作会议指出，在经济新常态下，增速放缓、增长动力转换、经济结构再平衡，是不以人的意志为转移的客观规律，也是跨越“中等收入陷阱”的必经阶段。要发挥新疆经济的巨大潜能和优势，必须转变经济发展方式，实现持续发展，更高水平发展。

　　目前新疆钢铁、水泥等行业存在程度不同的产能过剩，电力行业供大于需的矛盾也在显现。自治区党委经济工作会议提出，坚决制止钢铁、水泥等行业新增产能，即使是先进产能也要严格控制。对此，自治区经信委党组书记、主任胡开江表示，要充分发挥市场机制倒逼作用，推进重点行业产能融合，原则上要多兼并重组、少破产清算。要落实水泥等行业错峰生产措施，共渡难关。

　　而参会的代表们也都为化解过剩产能出谋划策，提出了妥善处理产能过剩的多种方式，如推动跨地区、跨所有制和区域内兼并重组，如实施企业技术改造，优化产业结构和区域布局，实现结构调整和转型升级，如对于不符合规范条件的企业，综合运用经济、法律和必要的行政手段，逐步压缩其生存空间，迫使其退出市场，促进化解过剩产能。而充分利用新疆地缘优势，引导新疆企业“走出去”，为周边国家提供发展所急需的产能也是代表们热议的话题。

　　新常态下更需闯关

　　新常态拒绝坐等，只有下决心闯过关口才能攀上新的高峰。“‘十三五’期间特别是明年，是我们旅游行业一个重要的窗口期，也是一个黄金期，在经济新常态下，我们要补齐三个短板，实现三个转变，寻求三大突破。”李冀东展望。

　　现在，新疆旅游业正奋力突破投入不足、劳动力素质不高、管理和服务粗放三个短板，要实现三个转变——发展形态从单纯的观光型向与文化体验、养生健身深度融合的综合性业态转变；从政府管理型、主导型向发挥市场配置资源决定作用转变；旅游业从接待服务型向产业培育型转变。“我们要寻求旅游人数的翻番、旅游收入的翻番、2020年旅游就业人数比2010年的就业人数翻番即直接间接从业人员达到250万人三大突破。”李冀东介绍。

　　新疆有色金属集团公司党委书记、董事长郭海棠介绍：2015年以来，经济发展的新形势给企业发展带来极大挑战，国内很多同行企业先后停产，该集团公司在严峻的市场考验下，通过深化内部改革，为企业发展赢得了新的空间。“产品价格持续走低封住了企业在价格上获利的空间，企业开始从成本和生产效率上想办法，我们通过实行严格细致的考核办法提高产品企业生产效率，同时通过集中采购原材料来降低生产成本，在一系列改革措施的驱动下，2015年企业实现销售收入80多亿元，通过改革在逆境中探索出了新的发展道路。”郭海棠表示。