发挥党员模范带头作用 全心全意服务广大群众

自治区招商发展局住村工作组，严格按照自治区“访惠聚”工作要求，紧紧围绕帕乡党委推行的“四结合、四挂钩”工作机制，突出在与村“两委”班子形成合力、规范党组织活动、常态化服务群众上下功夫，在各项工作中做到同安排、同部署、同落实。积极探索基层党组织和农民党员发挥模范带头作用，全心全意服务群众的长效机制，主要做法如下：

一、发挥基层组织和党员作用，构建服务长效机制

自治区招商发展局第二批工作组到村后，及时与村党支部对接，组织召开党员见面会、“四老人员”座谈会、党员大会，向全体党员干部讲述第二批住村工作组2015年“访惠聚”工作计划及工作重点，动员全体党员积极参与村里组织的各项活动，了解掌握他们对村党支部推动各项工作的意见建议，将他们紧紧团结在村党支部周围，发挥作用，形成合力。 一是充分发挥“三位一体”作用。 工作组充分学习第一批工作组留下的宝贵经验和基础数据，借助村两委干部“本村通”的优势，及时召开支部会议，制定走访入户计划，采取普遍走与重点走相结合的模式，形成了“每天走一组、一组走十户”的工作机制，截止目前，共走访213户，收集群众反映问题，如村里马上面临春耕生产，农田用水紧张；排碱渠多年没有清淤，已经无法发挥排碱的作用等问题26件，已解决22件，正在解决4件。 二是充分发挥党小组长作用。 工作组与村委一起，健全完善党组织管理机制，党小组成立后，又进一步明确了党小组长的职责，协助各党小组进行成员分工，并对党小组就如何发挥作用，进行了专题培训，要求党小组长及成员要充分利用生产生活间隙，了解掌握群众热点难点问题，及时获取第一手资料，并及时反馈村党支部。针对群众反映的问题，工作组与村党支部研究梳理，制定措施，确保群众反映的问题有效得到解决。目前，各党小组共收集反馈问题4件，现均已得到解决，为今后党支部更好的发挥战斗堡垒作用打下了良好的基础。 三是充分发挥党员作用。 党员是基层党组织密切联系群众、服务群众的桥梁和纽带，党支部作用发挥的效果，离不开广大党员的拥护和支持，党员来自群众，身居群众之中，对村里存在热点难点问题，纷纷出主意想办法，与工作组、村党支部一起，共同商讨解决，如春耕用水、六村与其他相邻村之间的用水纠纷、排碱渠清淤、邻里纠纷等热点难点问题。一件件群众关注的热点难点问题得以顺利解决，一件件邻里纠纷得以有效的调解，让群众看到了希望，让党员树立了威信，更加调动了党员参与村里各项建设的积极性。 四是畅通群众反映渠道。 第二批住村工作组进驻后，为了确保及时掌握群众思想动态和具体问题，工作组更新了小组群众问题反映意见箱上的联系方式，制作“三位一体”工作机构、“访惠聚”活动工作制度等各类展板18块，同时在入户走访过程中，向群众讲清反映问题可以通过到村委会，找村干部、找工作组直接反映，也可以通过找党小组长、党员间接反映，畅通了群众反映问题，建言献策的渠道。

二、加强对党员的管理和教育，推行党员干部管理模式

一是严格规范党团日活动。 村党支部与工作组召开“三位一体”工作会议，共同制定“八个一”工作制度，明确了制度形式、制度内容和与会人员。严格落实周五党团日活动。加强党员学习培训。规范活动内容，完善基层组织各项制度。 二是强化党员管理。 党员会议、党日活动日实行严格的请销假制度，推行党员“干部式”管理模式，对村两委班子成员、工作组、党员、村民小组长、村警、妇女小组长等内容进行公示，接受村委、工作组、群众的相互监督。对确应有事不能参加活动的党员要提前按程序请假，有学习内容的要补课。对于因病不能参加学习的党员，党支部和工作组上门看望，并将学习内容告知本人。 三是建立健全党员的档案资料。 村党支部与工作组对全村党员进行梳理，摸清党员底数，建立党员台账，做到“一表一册一档案”。对于不在本村居住的党员，及时联系其居住地党组织，帮助转移组织关系。对于长期在周边打工的党员，帮助其合理安排好打工与参加党员活动的时间，既保证能正常参加党员活动又尽量不影响其打工增收，对于确实有冲突的送学习资料或安排晚间补课。 四是强化党员责任意识。 通过一系列的工作，党员的责任意识逐步增强，党支部的威信不断提升，利用这一契机，村党支部与工作组共同开展软弱涣散基层党组织整顿工作和村级组织“星级化”创建工作。一是在软弱涣散基层党组织整顿中，除每个支部成员自己进行问题查摆，还邀请党员和乡里主要领导对村党支部工作和每个成员的工作进行查摆和点评，找出了存在的问题，拿出了解决问题的措施和办法，明确了责任人和整改时限，通过党员和领导对村党支部和支部成员的帮助，强化了每个党员的责任意识。二是通过全体党员参与，开展村级组织“星级化”创建工作。采取党员说、干部记，集体讨论的模式，群策群力，梳理出存在的问题、制度整改的措施，明确责任人和创建时限。 五是树立党员威信。 工作组与村委商议，在致富增收、项目推广等贴近自身利益的活动中，大力扶持符合条件的党员，帮助他们成为致富能手，引导致富潮流，成为村党支部的得力助手，树立党员在群众中的威信。

三、“三位一体”工作取得初步成效

一是 住村工作组严格按照自治区“访惠聚”工作要求，紧紧围绕帕乡党委推行的“四结合、四挂钩”工作机制，探索总结出“三位一体”工作中，党员干部发挥的重要作用，进一步密切了党群关系，转变了村干部的工作作风，提升了党员在基层党组织建设中，发挥模范带头作用，全心全意服务群众的能力。 二是 工作组和村党支部，在面对面宣传群众、心贴心解忧帮困、手拉手维护稳定的一桩桩一件件小事中，赢得了群众更多的信任和支持，实现了自治区招商发展局第二批“访惠聚”住村工作的良好开局，为进一步扎实深入开展活动打下了较好基础。