新疆特克斯着力加强基层服务型党组织建设

日前，新疆特克斯县把创新基层服务型党组织建设作为基层党建工作的总抓手，以服务助推发展、以服务带民致富，以服务凝聚民心，以服务促进稳定，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著增强，党员群众对党组织的满意度不断提升。

该县统筹党组织和党员队伍资源，推行各部门联系实际、联名承诺、联席议事、联动实施、联合考评的“五联工作法”，通过县级领导包乡、科级领导联村、普通干部到户，建立了定期走访、长期帮扶的服务群众体系。全县114个县直机关、企事业单位与36个扶贫开发重点村实行定点帮扶，县直500余名干部与贫困户分别建立“一帮一、一帮多”扶贫对子。采取村村联建、村企联建、村社（合作社）、三联共建（村、企业、机关）等模式，因地制宜、优势互补、联创联建，延伸党组织服务的“触角”。阿克铁热克村党支部和孟布拉克村党支部采取支部联建的形式，通过先进村带后进村，发展特色林果业，达到了“共赢互利”的效果。构建一站式服务体系，整合信访、司法、民政、效能、计生、劳动监察等部门建立社会管理中心，形成“一站式接待、一揽子解决、一条龙服务”工作格局，让服务更便捷、群众更满意。

该县采取邻村交流、公开选拔、机关下派、组织聘选等方式，每年从县直机关、部门选派优秀年轻干部到问题较大村（社区）担任书记。按照一职一备的原则，建立数量充足、人员稳定的村（社区）党组织书记后备干部队伍。同时充分利用远程教育集中轮训干部、对口援疆工程、中青年干部培训班等，通过专家讲堂、专题培训、座谈讨论、外出考察等多种形式，对党员进行“补课”，强化制度管理，坚持“三会一课”、民主评议党员、党员定期量化考核等基本制度，切实落实村务公开和村务管理等制度，保障村级组织管理工作规范开展。

推行村党组织领办“红白事理事会”，吸纳村民代表、四老人员、爱国宗教人士、优秀青年等加入理事会，为农牧民婚丧嫁娶免费提供活动协调、场地布置、道具餐具、文艺节目等服务，淡化了宗教氛围，凝聚了人心。设立流动党员党工委、党支部、服务中心，抓好流动党员管理服务；设立困难党员帮扶基金、党员互助金等措施，健全党内激励关怀保障措施，从思想、工作、生活上关心爱护党员，使党员成为服务的主力军。开展机关在职党员到社区报到工作，按照量才适用的原则，设置技术指导岗、爱心资助岗、贫困帮扶岗、维护稳定岗、调解纠纷岗、快乐周末岗等，号召全县4200余名在职党员根据个人特长和喜好，领岗定责、亮诺践诺。

建立《党建与业务工作“捆绑”考核机制》，加大各单位党政联席会议的落实力度，要求各单位把业务工作与党建工作有机结合，定期研究，及时安排部署，做到党建工作与业务同部署、同检查、同考核，让党政领导干部找准党建工作服务于业务工作的切入点的同时，强化责任，明确思路，同时还克服了党建工作和业务“两张皮”的现象，有利于推进“大党建”工作格局。健全各司其职、齐抓共管的领导机制，突出党建工作党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，在党建工作考核中，注重考核党委书记，不达标的实行“一票否决”，强化高位推动作用。建立乡镇党政正职走访入户制度，采取工作访、节假日访、周末访、住读夜访等方式，深入基层一线，对维稳重点户、贫困户、残疾户、“四老”人员、“两代表一委员”、宗教人士等特殊群体进行一对一、点对点交流；对一般群体召开村民代表大会、座谈会等形式广泛听取意见，集思广益为民办实事。（闫晶）