克州持续深化经济体制改革 为调结构稳增长保驾护航

在经济发展新常态形势下，克州发挥经济体制改革牵引作用，充分调动各方面积极因素，以处理好政府和市场关系为核心，抢抓建设丝绸之路经济带机遇，把改革作为保持经济持续增长的第一动力，确保改革红利转化为发展新动力。

在推进改革进程中，克州将并联行政审批制度改革作为“开头炮”，拉开了经济体制改革的序幕。充分发挥州行政服务中心作用，实行集中办公、“一站式”服务模式，大力推行并联审批工作，拟定实施《克州并联审批实施方案》和《克州进一步简政放权转变政府职能工作实施方案》，通过整合工商、税务、质监等部门相关职能，完成了“三证合一”登记首批并联审批事项，简化准入程序，优化行政审批环节，极大提高了行政服务效率。

7月3日，新疆中电坤源节能科技有限公司员工李琴在州行政服务中心大厅，领到了克州深化行政审批制度改革中颁发的首张“三证合一”营业执照。在这张“特别”的营业执照上，加载了工商注册号、组织机构代码和税务登记号三个号码。

州行政服务中心主任张晓中介绍说，“三证合一”登记制度的实施，标志着克州在深化行政审批制度改革，推进简政放权工作上迈出了坚实的一步，对于提高行政效能和服务水平，营造适宜于企业发展的软环境具有历史性推动作用。

与此同时，克州积极深化公共资源交易改革，构建科学的公共资源交易服务管理监督机制，制定实施公共资源交易统一评标办法，规范控制准确性审核，提高超标控制价的准确性，印发了《克州违反公共资源交易领域规划问责追究暂行规定（试行）》、《克州治理公共资源交易领域商业贿赂办法（试行）》和《关于进一步明确克州公共资源交易工作领导小组成员单位职责分工的通知》等规范性文件，为全州招投标工作创造更加公开、公平、高效的环境。

8月19日，阿图什市阿扎克乡布亚买提村的致富能手“铁皮兄弟”买买提江·阿拉吾丁和阿力木江·阿拉吾丁来到了阿图什市小微产业园区，看着免费提供的1000平方米厂房，脸上露出了欣喜的微笑。在自治区“短平快”项目的扶持和自治区金融办住村工作组的帮助鼓励下，兄弟二人去年6月注册了阿图什市贺斯来提商贸有限公司，主要生产消防通风管道、塑钢门窗等。如今，公司步入正轨，带动了村里一批年轻人就业。

“铁皮兄弟”的致富道路一步步拓宽，正是得益于克州积极落实支持小微企业健康发展的各项政策措施。据了解，今年，克州加快产业园区的配套建设，建成阿图什市、阿克陶县、乌恰县标准化厂房24栋，落实纺织服装产业、农副产品加工扶持资金8768万元，积极推行“一免多补贴”特色服务，落实工商业同价政策和纺织服装到户低电价政策，为全州工商用户、纺织类企业、季节性用户每年节约电费约250万元。

克州积极部署，在发展丝路产业和口岸经济、深化金融体制、财政体制、税收体制、工商登记制度等方面进行一系列改革，确保这些改革内容取得新突破。

在加快发展口岸经济方面，电子信息平台和电子商务平台建设取得重大突破，初步引进民族毡房、壁挂炉组装加工等外向型产业项目。上半年，伊尔克什坦口岸、吐尔尕特口岸基础设施投资完成16605万元。在金融体制改革方面，扎实推进社会信用体系建设，继续完善克州银行业组织体系，做好中行乌恰县支行、工行阿克陶县支行新设机构的开业管理工作，进一步扩大金融机构有效信贷投放，以金融支持全州经济发展。在财政体制改革方面，积极完善预算管理制度，建立预决算及三公经费公开长效机制，推进财政资金评价管理工作机制。

改革并非一朝一夕之力，需要久久为功，持续发力。州党委要求，全州各承担改革责任单位要进一步推进全面深化改革工作，明确改革责任部门的任务，专项小组要建立联席会议制度，定期组织协调会议，总结改革工作推进情况，充分发挥“监督”和“指导”并重的作用，确保经济体制改革有的放矢。