社科院：做强做大中高端产业是转型升级首要任务

中国社会科学院21日发布的2015年《产业蓝皮书》指出，“十二五”时期中国的产业转型升级取得积极进展，中高端产品的国际市场占有率有所提高，但比较优势仍然不明显。随着跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的达成，中国的中高端制成品将会受到较大影响。

蓝皮书显示，2010年中国中高端产品的国际市场占有率为12.57%，2014年提高到15.29%，而低端产品的占有率则为21.82%和26.24%。中高端产品的国际市场占有率与低端产品相比相差11个百分点左右。中国制成品出口中，低端产品比重超过1/3，不仅大大高于发达国家，也高于全世界的平均水平。

中国社会科学院工业经济研究所研究员、产业蓝皮书主编张其仔表示，我国中高端产品占国家总出口的比重大体上是65%左右，全球中等偏上收入国家的比重约为69.11%，高收入国家比重是81%，全球比重约为76.3%。因此“十三五”时期，我国产业转型升级面临的首要任务就是做强做大中高端产业。

值得一提的是，蓝皮书提出，TPP协定的达成可能会对“十三五”期间中国的产业转型升级和国际竞争力的提升造成一定影响。2014年，美国与中国在TPP市场上中高端产品市场占有率大体相当，均为19%左右，都不具有明显的比较优势。而TPP协定的达成可能会造成TPP市场会更多地选择美国产品。

对于“十三五”时期该如何更有效的推进产业转型升级，蓝皮书建议，要同时利用好“后发优势”和“先发优势”。

具体而言：一是建立一种包容性的经济治理体系，通过简政放权，金融体制、要素市场和价格改革，打破中小微企业创新、创业的体制机制障碍。二是鼓励企业开展基础性、前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新；鼓励前沿基础研究，将前沿基础研究置于培育领先优势的关键地位，为前沿创新、领先优势的培育提供平台知识。对前沿基础研究要保持耐心和定力。三是集中资源突破制约后发优势发挥的核心技术，打破中高端产品的关键零部件依赖进口的局面。四是设立专门以培育先发优势为导向的部门和机构，坚持战略与前沿导向，集中力量培育领先优势。（林远 章静怡）