倾力打造核心区交通枢纽中心

    3月28日，经国务院授权，国家发展和改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称“《愿景与行动》”），对“一带一路”战略进行顶层设计，进一步明确了新疆的定位是丝绸之路经济带核心区，要形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心。交通建设作为共建丝绸之路经济带进程中的重要任务再一次凸显出来。新疆如何抢抓机遇，全力推进大通道建设，为共建丝绸之路经济带提供交通保障？4月1日，记者就此专访了自治区交通运输厅党委书记王新华。

        “道路联通”疏通“经络”

        “《愿景与行动》指出，要发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。其中特别强调，基础设施互联互通是‘一带一路’建设的优先领域。”王新华表示。

        “《愿景与行动》指出，要抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施，提升道路通达水平。在‘一带一路’战略实施进程中，交通运输承担着极其重要的先行引领作用。在‘五通’中，‘道路联通’是‘五通’的基础，在共建丝绸之路经济带进程中至关重要。”王新华说。

        历史上，新疆就是古丝绸之路的重要通道，在7000多公里的丝绸之路中，新疆段长达2600公里。如今，新疆独特的地缘优势、资源优势和产业发展的后发潜力，决定了新疆的发展在丝绸之路经济带中具有十分重要的地位和作用，交通枢纽中心是基础中的基础。

        2013年9月，国家主席习近平在出访中亚四国时，首次提出共建丝绸之路经济带的构想和倡议。2013年11月，自治区党委八届六次全委（扩大）会议明确提出，新疆要努力打造丝绸之路经济带核心区，建设成为“五中心三基地一通道”。其中，建成区域性交通枢纽中心位列五大中心之首。新疆交通运输系统抢抓共建丝绸之路经济带核心区的战略机遇，积极贯彻落实中央、自治区党委及交通运输部的部署安排，全力投入打造丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心的进程，加快大通道建设、完善综合交通运输体系，为丝绸之路经济带核心区建设提供坚实的交通保障。

        交通枢纽中心建设鼓点正急

        第一次中央新疆工作座谈会之后，新疆交通运输事业进入了跨越式发展的新阶段。“十二五”前4年，新疆全社会交通固定资产投资累计完成约1513亿元，是“十一五”期间投资总额的1.82倍。全疆高速公路大通道通车里程由“十一五”末的843公里增加到4312公里，有高速大通道的地州市由2个增至13个。国家“一带一路”战略的实施更为自治区交通运输率先跨越、后发赶超增添了强大动力。

        到2014年年底，全疆公路通车总里程已达17.55万公里。新疆已基本形成以乌鲁木齐为中心，以高速公路大通道为主骨架、以国省道干线为骨干，环绕两大盆地，沟通天山南北，辐射主要地州和兵团师团，东联内地、西出中亚、通达全疆的公路网，丝绸之路经济带核心区的区域性交通枢纽中心的雏形已现。

        “一带一路”战略的实施、新疆丝绸之路经济带核心区地位的确立，为新疆交通运输科学跨越发展、为大通道建设带来了前所未有的机遇。就在前不久，新疆高速公路大通道的两条“大动脉”——乌奎、吐乌大高速公路大通道改扩建项目已经开始启动。它们原本是“十三五”规划内的项目，为加速推进丝绸之路经济带交通枢纽中心建设，国家发改委、交通运输部将这两条高速公路大通道的改扩建项目提前，并列为2015年的工作重点，计划于2015年年内提前实施，将用3年时间将这两条高速公路大动脉从4车道拓宽至8车道。

        这仅仅是加速自治区交通枢纽中心建设的举措之一。王新华介绍：今后自治区高速公路大通道建设以推进丝绸之路经济带核心区的南北中通道和南北疆大通道建设为主，南通道主要指格尔木至依吞布拉克至和田至叶城高速公路大通道建设项目，中通道是吐乌大、乌奎高速公路大通道改扩建项目，北通道为“三北”大通道的甘肃明水至哈密至木垒高速公路大通道建设项目，南北疆大通道则为乌鲁木齐至巴仑台至和静至尉犁的项目。

        “我们要坚持以服务国家‘一带一路’战略、服务自治区国民经济和社会发展需求、服务新疆与国际国内互联互通、扩大开放总体要求，充分考虑交通基础设施一体化、运输服务体系一体化、运输生产组织方式一体化的客观需要，注重与国家、自治区总体规划相衔接，注重行业之间的规划协调、行业规划与地方规划的协调，行业内部建、管、养、运的协调，注重大通道枢纽经济对区域经济的辐射带动作用，推进交通运输合理布局、统筹发展，提出‘十三五’交通运输重大政策、重大项目和重大工程。”王新华介绍。

        全面深化改革推进交通枢纽中心建设

        随着丝绸之路经济带核心区地位的确立，交通枢纽中心的建设任务更加紧迫、更加艰巨。

        当前，中国经济发展进入新常态，作为基础行业的交通运输业也面临着新的机遇和挑战。新疆交通运输系统正切实推进深化改革部署落实，认真学习贯彻中央、自治区全面深化改革的各项战略部署，学习贯彻《交通运输部关于全面深化交通运输改革的意见》，结合新疆实际，研究交通运输改革的重点方向、阶段性目标和具体举措。坚持统筹协调、整体推进，以重点突破整体推进，以整体推进协同配合重点突破。

        “2014年，自治区制定出台推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见和行动计划（2014年—2020年），全面部署核心区建设。我们要以建设丝绸之路经济带交通枢纽中心为契机，深化改革创新，强化法治建设，深入转变作风，切实服务群众，全力推动交通运输经济平稳运行。要进一步探索综合交通运输体制机制改革，围绕建设丝绸之路经济带交通枢纽中心，编制好‘十三五’交通运输规划，努力推动公路、铁路、民航、邮政等多种运输方式科学融合发展。”王新华表示。

        “《愿景与行动》明确了丝绸之路经济带核心区的地位，今后，我们将紧紧围绕自治区党委确定的‘五中心三基地一通道’战略部署，铆足干劲，主动作为，乘势而上，以全面深化交通运输改革的决心和信心来推动新疆交通运输大建设、大发展，为建设丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心作出新的更大的贡献。”王新华信心满满地说。