兵团供给侧结构性改革培育壮大服务业供给能力

　　推进兵团服务业供给侧结构性改革，要从推进内贸流通创新、外贸转型升级、旅游业振兴、文化产业跃升、服务业新业态培育等5个方面去调整服务业结构，具体做法如下：

　　加强资金支持。要逐步扩大资金投入规模与范围，对现代新兴服务业、创新型企业和主体功能区等要进行重点扶持。同时，加大财政在生产性服务和公共服务领域的投入，鼓励和发展重点行业、重点区域和重点项目，引导社会资金向服务业投入。加大金融政策扶持力度，鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务业提供快速畅通的融资渠道，加快相关金融衍生品的开发，为服务业提供足够的信贷支持。加快中小企业信用担保体系建设，搭建融资平台，鼓励各类金融机构对中小微企业发展提供支持。

　　降低服务业准入门槛。扩大准入范围，形成多种所有制平等准入、公平竞争、共同发展的良好局面，引导民营经济兴办服务业相关企业。对法律、法规未作规定的企业登记前置许可项目时，不能随意增加其他前置许可项目。

　　加快服务业企业的投资主体多元化，推进公共服务市场化，放开经营市场，探索特许经营制度，实现服务业经营发展的主体多元化。加大土地政策扶持力度。要做到统筹服务业用地，对用地规模、范围和用途进行合理化考量。对于确定的重点服务业园区经济集聚区、列入重大项目范围的服务业项目要在土地使用和划拨上优先考虑、重点安排。

　　优化服务业外部环境。建立相应的技术政策体制和投资融资体制，通过采用高新技术对传统产业进行改造。推进产学研的有机结合，对于传统产业向高新技术产业转移的中间环节进行精简和优化。建立完善的技术市场和技术劳务市场体系，形成渠道顺畅的科技人才流动机制。产业集中化、特色化，从以实施项目为主，向逐步调整为以环境友好型建设为主、发展创新型中小型企业为主的思路转变，不仅仅关注基本建设和引资，更要关注质量的创新和科技资源的整合。引进软技术，消化和改良组织结构，促进技术在区域内扩散、发展。

　　加强区域间互通合作。充分利用好兵团现有的服务资源，打破行政分割和地区封锁，发挥市场机制作用，实现范围大、领域广、层次高的资源优化配置。要树立大市场意识，积极引进国内外的资金、管理、技术及服务品牌，大力发展新兴服务业，提升服务业发展水平；鼓励国外大型连锁企业来兵团设立采购中心、分销中心和物流中心，兴办批发零售企业；进一步推动城市基础设施领域的对外开放，争取外资在城市供水、供气、垃圾处理和公共交通等行业建设和运营管理等方面有新的发展。

　　提高自主创新能力。加强现代科学技术普及和应用，建设面向中小服务业企业的各类公共服务平台，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的服务业创新体系；加快信息网络技术在服务业的普及和应用；鼓励企业大力发展自有技术和核心技术，提高产品质量、市场信誉和服务水平。引进新型服务业态与服务方式，挖掘企业的发展潜力，拓展服务领域与范围，扩大服务内容，重点提高附加值，引导企业剥离非核心业务，提高企业核心竞争力，促进服务业发展。