调查:“折腾会、铺张会、会传会”会海泛滥有治没治?
新华社北京12月3日电 “各种会议大的套小的,上面套下面的,平级间互相扯着的”,“开会才算重视,发文才算落实”……记者近期在多地调研,听到一些对少数单位和地方会多、会长、会滥的反映。
三年前,中央出台八项规定,要求精简会议活动,切实改进会风。湖南一位地厅级干部感慨,“落实中央八项规定,很多方面都有转变。但文山会海这个毛病似乎比公款吃喝、公车私用更难克服。有些低效率的会,不仅占用了正常工作时间和精力,还增加财政压力。”
一些地方会议呈现出多、长、滥,“没开会就像没工作”
按照有关精神,提高会议实效,提倡开短会、讲短话,力戒空话、套话。中央和省级会议明显减少,改善会风在很多层面得到了体现。然而,记者近期调研途中电话联系十余位领导干部,发现他们基本上都在开会。
广东的一位干部说,自己“工作日里半数时间在应付会议”。河北一位县级干部则说自己“今年前七个月粗略统计,大大小小参加了130个会,有时一周七天天天有会。”如果算上那些非正式会议和各种仪式性活动,“跑场子”的次数就更多。
该取消的没取消,该合并的没合并,一些没价值的会还在开。一些干部反映,有些行业的电话会议要求都要做主题发言,尽管内容都一致,虚话套话多。有的领导干部,以参会态度考量下属工作态度,搞得“听会者”摆出一副认真聆听、奋笔记录的架势,给领导留好印象。
有人用会议“传导压力,推卸责任”
专家表示,一些基层干部对八项规定和反四风还没有从根子上认识到位——“没内容无意义的会,是违反八项规定和反‘四风’精神的问题之一。”
河北、广东、安徽一些受访干部认为,现在一些会有“传导压力,推卸责任”之嫌,是一种新的形式主义。有人高高在上,干得不好,责任是别人的;干得好了,功劳是自己的。
“抢领导,抬规格。”这也是会多的原因之一。一位县委书记说,各局有会往往先找书记、县长,然后才是主管领导。主要领导没时间就等着,宁可一推再推。主要领导来参会了,一是显示对本项工作的重视,确实好推进;二来向外界显示“组会单位”及其负责人与领导的关系好,得到领导认可。反之,领导干部不出席代表不重视,不讲话代表不上心。
“折腾会、铺张会、会传会”待遏制
过多过滥的会,被做成了表面文章。一些干部表示,不是不能开会,开会也是统一思想、落实工作的必要措施。有的会必须开,大家希望的是开有用的会,说干正事的会,开鼓劲的会。
河北、广东几位干部建议说,该开的“要会”必须开,要开解决实际问题的碰头会、协调会,多开干具体事、解决具体矛盾的会。而有些能统筹的会议要“合”着开。要充分利用信息化时代电子政务的平台,推动和扩大“绿色办公”模式,在保密的前提下推动会议和文件电子化。
针对当前出现的会海问题,专家建议国家拿出更符合实际的操作办法,提高治理能力的现代化,让基层干部有更多精力投入到实际工作中去。