会期可以缩短质量不能打折
乌鲁木齐市政协十二届四次会议、乌鲁木齐市十五届人大四次会议于1月11日、12日相继召开,会期均为两天半,据有关报道称这是乌鲁木齐市史上最短“两会”。
自中央出台改进作风的八项规定以来,各地雷厉风行,在全社会刮起了一股“清明旋风”。压缩不必要的会议、精简会议程序是转作风的重要内容之一,各地向“文山会海”宣战值得称道。但应注意的是,“缩短会期”是外形,“提高会议实效”才是实质。八项规定的精髓之一就是力戒形式主义。作风的转变,更关键的是“里子”的变化,要倡导表里如一、反对华而不实。
在尽量少的时间内做尽量多的事情是我们提倡的,缩短会期可以节约成本,办事效率更高。但是,对于“两会”这样左右当年地方政治经济生活的会议,会期缩减过短,是否会影响质量?代表和委员是“两会”的主体,在会上要审议多个工作报告和多份大会文件草案、议案,如果没有时间上的保障,能不能真实全面听取代表委员建议、批评和意见?而代表委员有没有足够的时间深入思考、充分酝酿、畅所欲言、充分发表意见?
从相关报道中我们可以发现,今年乌鲁木齐市“两会”在严保会议质量上下足了功夫。会期虽然进行了大幅度压缩,但为了实现减时不减质,保障乌市十五届人大四次会议的顺利进行,人大常委会机关从2014年12月份就启动各方筹备工作,有些工作会议甚至可能放到晚上召开。
在议程和内容不减、而会期缩减的情况下,可以在会风、文风上力求亲民、务实,以解决问题为导向,人大代表、政协委员不讲空话套话,不作汇报工作性、一般表态性发言,而主要围绕会议议题发表意见、提出建议。领导讲话,可以简些短些。这样,才有可能达到减量不减质。
精简会期不是目的,提高效率才是根本,乌鲁木齐两会在缩减会议时间、但不缩减会议质量上做出的有益尝试,值得我们思考和借鉴。(樊虹壹)