伊犁州在改革创新中突破农机化发展难点

2015年，伊犁州农机局以促进农牧业增效，农牧民增收为主线，结合伊犁州直农机化发展新常态，以深化改革农机购置补贴惠农政策落实和农机化科技创新为重点，积极推进自治州农机化工作改革。
      一、创新农机购置补贴操作机制
      2015年伊犁州农机局从便民利民角度出发，在总结2014年“先购后补”试点的基础上，制定《2015年伊犁州农机补贴先购后补贴操作基本程序》，对2014年的操作进行优化，在州直八县三市全面推行“自主购机、先购后补、直补到户、现金发放“的补贴操作办法。同时，根据伊犁农牧民需求，实行敞开补贴，应补尽补。实施这“先购买后申请”补贴操作方式，把补贴申请、补贴对象确定确认、农民自主购机、机具核实、资金兑付五个流程减少到自主购机、机具核实、资金兑付三个流程。优化操作流程，缩短申购时间，提高工作效率，方便各族群众，让广大群众更多地从改革中受益。
      二、开展薄弱环节农机化新技术试验示范
      为探索农作物不同机械化种植模式和机械化新技术的增产机理，2015年伊犁州直在伊宁县、巩留县、察布查尔县开展了小麦高产高效机械化播种模式对比试验，在察布查尔县开展了水稻旱直播机械化栽培技术试验，在昭苏县开展了油菜精量播种机械化技术试验。为确保对比试验取得实际效果，试验小组成员精心制定对比试验方案、严格按照作物生育期和时间节点观察记录各项试验数据、认真做好试验对比分析、建立试验档案、总结试验对比结果和存在问题。为农业增产、农民增收、农村发展做出了积极贡献。伊犁州农机推广总站落实实施的小麦高产高效机械化播种模式试验点荣获自治区农机局优秀项目点。
      三、适应农业产业发展需要研发新机具
      围绕农牧业生产中的关键环节和农民迫切需要的技术要求。伊犁州农机推广总站研发的黄芪党参移栽机专利荣获伊犁州人民政府优秀专利奖二等奖；伊宁市研发了畜禽、养殖清粪机，伊宁县研发了玉米果穗收获机改装果穗及籽粒两用收获机，察布查尔县研发了新型食葵联合脱粒机，霍城县研发了葡萄开沟施肥机、风弥式喷雾机，新源县研发了多功能复式播种机，特克斯县研发了牧草联合收获粉碎机，昭苏县研发了郁金香种植机，尼勒克县研发了剪羊毛电动捻线机。这些机具的研发将进一步促进农牧业的发展，提高农牧业的产出率。
      四、积极探索农机深松作业补贴实施难点
      2015年是实施大面积深松整地作业补助政策的第一年，在实施过程中采取创新做法，推动农机深松整地作业工作有效开展。
      一是农机深松作业补助政资金总量不得超过当地中央农机购置补贴资金总量的15%，以全州补贴资金为基数，统一调配，各县市深松任务完不成的，资金不得占用。
      二是深松作业进行大面积推广、整村整乡集中连片推进；确定昭苏县为深松作业示范县，为发挥带动作用，补助资金向昭苏县倾斜。
      三是充分发挥基层积极性主动性，简政放权，实行差异化政策。补助对象由各县（市）自行选择确定，同一县市范围内，补助资金发放对象统一，据此，特克斯县补助对象为农民，其余县市为农机手或农机合作社。补助标准按照每亩最高不超过30元的标准发放。
      四是有效解决农机深松作业技术问题。10月，召集各县市农机局、州农机推广总站领导和专业技术人员，就州直深松作业需要研究明确的问题召开专题会议。会上提出了八条建议，形成会议纪要，指导全州深松作业补贴工作。在自治区农机局下发的《关于做好深松作业相关工作的紧急通知》中“伊犁州提出的“深松作业、技术先行”符合当前的工作实际、符合该项工作的基本要求，各地应向其学习推广”，肯定了伊犁州做法。