伊宁市绿色发展造就“生态立市”

　　 “两横两纵”现雏形

　　近几年，伊宁市“两纵两横”生态防护屏障及绿色长廊框架初现。“两横”：加大伊犁河两岸现有森林资源保护及林草植被恢复力度，构建天然生态防护屏障；沿伊宁市北部山坡一带营造大型人工防护林，防治水土流失及风沙危害，并对辖区内的铁路、高速公路两侧30米宽造防护林，形成绿色通道。“两纵”：以皮里青河、吉尔格朗河为主，干沟、苏勒沙依沟、南台子沟等自然沟系为支撑的河流、沟系的生态环境综合治理，防治水土流失，改善局部生态环境，构建绿色生态防护屏障。伊宁市将皮里青河和吉尔格朗河的绿色长廊工程建设做成对外宣传的生态名片。伊宁市还启动北山坡、花果山等宜林荒山地的绿化建设工程，不断提高伊宁市的森林覆盖率，完成皮里青河、吉尔格朗河两侧生态防护林3122亩；实施花果山绿化造林1700亩；完成北山坡生态绿化17000亩。

　　“十二五”期间，伊宁市完成百万亩生态经济林造林4.3万亩。其中，北山坡荒山造林3万亩，其余分布各个乡镇。新疆伊宁市伊犁河国家湿地公园申报获得国家林业局试点批复；启动了东苑湿地公园、后滩湿地公园等湿地的恢复和保护工程。

　　近5年来，伊宁市城区绿化美化实现新突破。伊宁市加快城市绿地建设，增加城市公园绿地面积，提高城市绿地率，构筑合理的城市生态绿地系统，改善人居环境，满足市民文娱设施、场地需求。坚持以乔木种植为主，灌木、花卉为辅的工作原则，全市建成区公园绿地面积308.81公顷，绿化覆盖面积325.71公顷；全市建成区道路绿地面积166.20公顷，绿化覆盖面积196.76公顷。“十二五”期间，伊宁市初步形成城市园林绿地系统框架，实现绿地率大于36%、城市绿化覆盖率大于41%、人均公园绿地面积约10平方米。

　　“十二五”期间，伊宁市进一步提升了低产果园改造水平，通过嫁接、修剪以及加强抚育管理等措施，实施老果园提质增效改造26000亩。开设果树栽培、修剪、夏季抚育管理、病虫害防治等林果科技培训班153期，培训果农13000人次。落实了病虫害防治工作，实现林业有害生物成灾率低于2.5‰、无公害防治率85%以上、测报准确率和监测覆盖率达到90%以上。其次，严格控制森林资源消耗，切实加强林木采伐管理。严厉打击森林违法犯罪行为，共受理、办结森林违法案件182起。其中，林业刑事案件3起、林业行政案件123起、森林调解及救助案件56起。

　　“十二五”期间，伊宁市未发生重大森林火灾事故。此外，伊宁市全民义务植树、绿化达标创建活动深入开展，共组织义务植树100万人次，完成义务植树220万株，共计3万亩。

　　 规划发展，林业惠民

　　“十三五”时期，伊宁市将全面推进依法治林，加强林业执法，把林业建设纳入法制化轨道。伊宁市将坚持深化改革，拓展林业发展空间，优化林业发展环境，增强林业发展活力；坚持生态优先，促进经济发展与自然和谐，逐步实现林业可持续发展；坚持文化引领，弘扬森林生态文明，着力构建现代人文林业；坚持惠民利民，转变发展模式，发展壮大林业经济，增加林农收入；坚持科教兴林，实施创新驱动，切实增强现代林业发展动力，建立健全林业科技支撑体系。

　　2016年到2020年，伊宁市将新增林地面积3.5万亩，森林覆盖率提高到10%，完成百万亩生态经济林造林3.5万亩。到2020年底，全市城市建成区绿地率达到38%、绿化覆盖率43%、人均公园绿地面积达到12平方米。城市新建改建居住区绿地达标率、城市公共设施绿地达标率达95%以上。每年培训农民技术员750人次，各乡镇农民技术员保持在3人以上。建成5个林果合作社，推出3个林果产品生产加工龙头企业，创立2个自治区级名特优林果品牌。实现基层林管站标准化建设，林业有害生物成灾率控制在3‰以内、无公害防治率90%以上、测报准确率达到90%、种苗产地检疫率100%。

　　在野生动植物保护方面，伊宁市将结合伊犁河国家湿地公园建设，编制伊宁市野生动物保护规划。对伊宁市范围内的野生动物详细摸底调查，掌握最新动态；开展湿地植被、野生动物栖息地恢复建设工程，如划出伊犁河湿地候鸟迁徙地路线，对大白鹭、野鸭、蓑羽鹤迁移地进行针对性保护等；建立野生动物救助站、野生动物疫病应急防控监测体系；科学引进治虫长喙益鸟，对其跟踪观测；提升服务，针对野生动物养殖户一般规模较小、信息量缺乏、养殖行为相对盲目的情况，加大技术和信息引导力度。

　　目前，伊犁河国家湿地公园面积1063公顷。其中，湿地面积占78.4％；城市湿地现有面积为1070亩，规划恢复后总面积为4244亩。“十三五”期间，伊宁市将建立健全湿地保护地方性规章制度、管理体系、保护区网络体系、科研监测体系，全面提高伊宁市湿地保护和合理利用法制化、规范化和科学化水平；到2020年，伊宁市伊犁河国家湿地公园建成达标，通过国家验收；全市湿地自然保护点总数达到6个，90%以上重要湿地得到良好保护；制定新一轮伊宁市城市湿地利用与保护规划。

　　林业发展规划目标的实施，为伊宁市经济发展提供生态安全保障，且林业建设本身也会带动伊宁市相关产业的发展，扩大就业机会。同时，将极大改善伊宁市生态环境，促进当地农村产业结构调整和农牧业增产增收，广大农牧民和林业经营者可通过特色种植业、特色养殖业、林果业、退耕还林等林业生产经营增加收入。