大型工程成企业摇钱树 德国英泰破产源于工程腐败

　　位于柏林舍内费尔德的勃兰登堡国际机场几经周折无法竣工，这个2006年9月动工的项目原本计划2012年6月竣工运营，之后因种种问题，竣工日期6次推迟，最新的竣工日期设定在2017年下半年。然而，参与建设的德国英泰建筑公司（Imtech）近日申请破产，使新机场2017年竣工开通可能再次成为泡影。

　　德国英泰负责承建新机场的电气、通风、装修等辅助工程。该公司在最近两年亏损2.9亿欧元，从今年7月起就无法给员工正常发放工资，公司股价在8月5日一天之内下跌29%，公司被迫申请破产。机场建设委员会正在评估英泰破产可能对项目竣工带来的影响，预计整个破产程序至少需要2个月，而新公司接手重新组织施工，可能还要对原计划推倒重来。更要命的是，英泰正面临汉堡、慕尼黑和诺伊鲁平3个地方检察院的调查，公司涉嫌有意通过停工、怠工、伪造财务报表等做法，获取更多建设费用。诺伊鲁平检察院检察长温特称，这是一起典型的“钓鱼工程”。

　　英泰集团是国际建设装修行业龙头企业，在全球拥有23000员工，2014年总营业额40亿欧元，集团总部在荷兰豪达。它曾是荷兰最佳企业之一，2012年获得荷兰女王授予的荣誉，将企业改名为皇家英泰。柏林新机场建设当初选择英泰也是考虑到其名望，然而没有想到其子公司德国英泰却是如此给皇家英泰丢脸。温特检察长说：“许多人可能不相信德国也能发生这样的事，用一个装钱信封就能搞定一个停车场、一条高速公路，而现实就是这样。”

　　柏林新机场最初的建设预算是10亿欧元，经过6次周折，现在费用已将近60亿欧元。这项造价不断翻新的“钓鱼工程”已成为笑柄，公众和媒体都在追问其中猫腻。最新的调查披露，英泰早已把新机场建设当成公司的摇钱树，承接项目后不断制造问题，仅派少部分工人干活，或时不时地停工，要挟发包方追加费用。这样的钱真是来得容易，英泰仅建设一个机场高速道路附属停车场就获得6500万欧元。

　　这些年，德国英泰在承接大工程方面尝到了很多甜头，其承接的德国情报局新大楼工程竣工期推迟了4年，工程造价至少增加6亿欧元；杜塞尔多夫大学医学院手术中心大楼竣工期推迟了5年，费用增加了8000万欧元；比勒菲尔德专科学校的新校园建设竣工期推迟了2年，费用增加了1亿欧元。虽然工程竣工期推迟有各种原因，不能完全归咎于英泰，但显然英泰是获益方，连英泰内部员工也承认，“用停工挣钱是英泰的法宝”。

　　通常一个工程的发包方对工期都有严格要求，为了规范工程质量和进程，发包方不会一次性付清工程款，也不允许随便增加费用。但贪心的承包商有各种对付办法，最简单的就是工程进行过程中，编造各种理由要求提前支付和增加工程预算，否则就以拖延工期或停工相威胁。承包方很清楚，对于大型公共项目有一个“面子”问题，发包方在工期方面会受到各方的压力，而这些项目通常资金比较充裕，监管又难以到位，于是承包商毫无廉耻地利用了发包方的弱点进行获利。

　　获益的不仅是承包商，还包括施工的工人，有了工程，工人三五年内不愁没活干，不仅不会失业，而且可以“三天打鱼两天晒网”地干活。获益的还有与工程相关的律师、工程税务、工程设计师、质检师，甚至发包方本身，因为这是其权力寻租的绝佳机会。这是一条完整的腐败链条，所谓有工程就有腐败，在德国也不例外。

　　英泰的事在德国绝不是个案，在德国的高速公路上经常看到奇怪现象，数公里的路段一半用栏杆围着要维修，汽车只好三股道并作两股道缓慢行驶。但是施工现场一个人也没有，或只有三三两两几个人在不紧不慢地干活。一个月前是这样，再过一个月还是这样，有的路段几年下来还是这样。驾车人怨声载道，施工方却一点不急。承包方就希望公众的怨言声再大点，地方政府和发包方就会感到压力，然后增加工程费用。