新疆代表团参加第十九届中国国际投资贸易洽谈会取得圆满成功

2016年9月8日至11日，第十九届中国国际投资贸易洽谈会（以下简称“投洽会”）经过四天的展示、研讨与洽谈，在福建省厦门市顺利降下帷幕。新疆代表团借助投洽会平台，接触了众多国内外客商，对接洽谈了一批内外资项目，取得了丰硕的成果。

一、19届投洽会简况

本届投洽会继续得到党和国家领导人的高度重视和亲切关怀。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋亲临投洽会，启动金钥匙为投洽会开馆，巡视了展馆，在“2016国际投资论坛”主旨论坛上发表了主旨演讲并主持跨国公司座谈会，指出“本届投洽会就是落实G20杭州共识的一次具体行动”。津巴布韦副总统皮莱凯泽拉？穆波科、拉脱维亚副总理阿尔维尔斯？阿舍拉登斯等重要外宾莅临大会。

本届投洽会积极贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“聚焦‘一带一路’、推动双向投资”为主题，坚持“三化”即国际化、专业化、市场化发展方向，积极建设全球投资促进、政策信息发布和投资趋势研讨“三大平台”，集思广益，深入洽谈，广泛合作，不但为中国开放型经济发展献计献策，也为推动全球经贸强劲增长助力。主要呈现以下几大特点：

（一）贯彻大战略、共筑大平台，为全球经济发展注入新动力。一是共促跨国投资合作新发展。 本届投洽会作为全球各大企业了解和投资中国最便捷高效的平台，深受跨国公司的青睐，共吸引了200多位高管和代表参会，并成功举办了系列活动：跨国公司座谈会；2016跨国公司中国发展前景报告会；“财富CEO峰会”。 二是融入“一带一路”建设新蓝图。 投洽会与“一带一路”建设的完美融合与链接，为丝绸之路沿线国家和地区搭建了务实、高效的投资合作平台。大会共吸引了意大利、德国、澳大利亚、匈牙利、马来西亚等30多个“一带一路”沿线国家和地区参展参会，并举办了“丝路对话——21世纪海上丝绸之路建设暨国际产能合作研讨会”、“一带一路”与中国企业走出去专题论坛、“一带一路”专场投资发布会、“一带一路”投资机遇说明会等15场专题论坛、研讨会、投资对接活动。 三是携手工发共创可持续发展新未来。 再次深化与“工发全球合作典范”—投洽会组委会的合作，举办了系列重大活动：与商务部、中央电视台联合主办2016国际投资论坛；联合国工业发展组织成立50周年展；“投资非洲高级别论坛”和埃塞俄比亚、塞内加尔及尼日利亚项目推介会。

（二）全球瞩目、万商齐聚，奏响国际投资共赢曲。 当前，世界经济增长动力不足，国际社会对经济增长前景普遍信心不足，跨国投资将成为重振国际经济的新引擎。在此背景下，第十九届投洽会的举办备受全球瞩目，得到全球客商的积极参与。据组委会统计，共有来自境外109个国家和地区的707个团组、15832名境外客商参会。

（三）高端引领、产业汇聚，开启全球合作新空间。 本届投洽会总展览面积13.8万平方米，设置6000个国际标准展位，比去年增加近40%的展览面积，规模为历史之最，展览内容更加丰富，分设投资主题馆、产业招商馆和商品贸易馆，共设13个专业展区，有2000多家机构及企业参展。其中，投资主题馆包括投资中国展区、国际投资展区、中国开发区展区、中国对外投资合作展区、国际金融展区、人才资本项目展区；产业招商馆包括地产展区、葡萄酒及烈酒展区、品牌茶叶展区、大健康产业展区、艺术品收藏投资展区、果蔬产品展区、跨境电商展区；首次设立的商品贸易馆包括跨境电商精品展区、澳门特色商品展区、台湾香港及其他国家地区精品展区。

（四）纵论经济、引领风向，展望开放型经济新格局。 本届投洽会举办了2016国际投资论坛以及“引进来”、“走出去”专题论坛等100多场高水平会议论坛活动，共有来自40个国家和地区的576名嘉宾发表了精彩演讲，听众达3.6万人次。一是国际投资论坛展望开放型经济新格局。二是权威政策信息发布解读投资趋势。三是投资专题论坛汇聚最新产业焦点。

（五）创新活动、强化实效，营造国际投资促进“强磁场”。 本届大会进一步聚力创新，强化实效，深化“大平台、精对接、细洽谈”新理念，把展览、论坛、对接有效整合融通，着力打造三位一体的专业服务平台，共推出有效投资项目30000个，其中今年新增项目8000多个，包括近1000个境外精品投资项目，共签订各类投资项目1502个，总投资金额5073亿人民币，其中，利用外资2210亿人民币，对外投资573亿人民币，区域合作2290亿人民币。为期四天的大对接、大洽谈活动取得了丰硕的成果。

（六）携手港澳台、共话合作，力促两岸四地经贸共繁荣。 本届投洽会继续受到了台湾地区各界人士的热烈响应和积极参与，台湾地区参会客商数达4000多人。大会针对当前两岸四地的产业新趋势和经济新热点，进一步扩大内地与港、澳、台的沟通渠道，拓宽两岸四地的投资领域。

二、新疆代表团参会情况

中国国际投资贸易洽谈会是商务部主办的，以促进双向投资为目的的大型国际投资促进盛会，每年9月8日-11日在厦门举办，至今已经举办了十九届。自治区党委、政府对投洽会高度重视，将参加投洽会列为全区招商引资的重要经贸洽谈活动之一。自治区人大副主任、自治区总工会主席里加提·苏里堂率新疆代表团参加了本届投洽会。代表团由自治区商务厅、发改委、经信委、招商局、旅游局等部门和12个地州市和相关国家级园区组成，规模约560余人。

（一）周密安排，认真做好参会前期筹备工作

为圆满完成参会工作，商务厅制定了周密的工作计划，及早拟订了新疆代表团参会方案。为保证各项筹备工作能够按照方案扎实开展，自治区代表团工作人员随时掌握各地州市筹备工作进展情况，及时传达投洽会各项工作要求并协调解决筹备工作中存在的问题，安排每一阶段的工作重点，并对各阶段筹备工作和在厦门期间的具体工作提出要求，确保了各项工作的顺利进行。各地州市和自治区相关部门高度重视，认真组织各项筹备工作。

（二）精心策划新疆展馆，塑造丝绸之路经济带核心区形象

本届投洽会，新疆展馆的设计遵循不铺张、适用、实效的原则，采取现代造型风格与新疆元素相结合，体现通透开放；功能以投资洽谈和商品展示相结合，集展览、展示、宣传、洽谈等多功能为一体；采用1座LED大屏、13组灯箱为载体，结合灯光、图片、文字、音视频、实物等，集中展示我区对外开放和经济社会发展成就，宣传新疆区位、资源优势和投资环境；各地州市优势资源（包括地缘、资源、人文和经济发展等优势）和优势产业；各国家级园区主导优势产业、重点投资领域和行业、重点招商引资项目等。

（三）引资成果显著，不断提高项目对接和引资成效

我区在投洽会网站上发布了各地州市报送的265个招商引资项目，项目涉及石油石化、矿产开发、特色食品加工、旅游、基础设施建设等领域。在投洽会期间，我区代表团通过展位发放资料，参加项目对接会等形式，主动出击，拜访客商，努力推进项目洽谈工作，取得了显著成效，有148个重点项目参加了项目对接会。成交签约项目更加务实，共计签订项目59个，签约金额合计190.13亿元人民币。

（四）广泛开展推介、洽谈活动

新疆代表团参会期间积极进行招商引资宣传推介和洽谈签约调研活动。 乌鲁木齐市分团 另外搭建了一个宣传展位，着重突出宣传乌鲁木齐市积极参与丝绸之路经济带建设的发展规划和定位，以及积极推进的六大产业基地建设情况。分别与厦门市商务局、厦门市会展管理局和厦门对外经济合作协会进行对接交流。在本届展会期间，乌鲁木齐市推出了30个重点招商项目，拟引资883亿元人民币。编印了《乌鲁木齐投资环境》和《乌鲁木齐市重点招商项目册》，吸引了广大客商的关注，共接待来访的咨询人员3000余人，接收名片1200余张。 昌吉州分团 专门举办了昌吉州招商引资产业推介会，邀请了福建科晖集团、亚元金融、柒牌集团等近150家福建知名企业参加。充分发挥“互联网+昌吉智慧招商平台”优势，把打造投资7872亿元的900多个招商项目在投洽会在线网、新疆招商网、昌吉招商网、昌吉招商平台、微信APP发布和宣传，在相关展位上发放。积极挖掘收集参会企业信息，搭建人脉平台，共对接了福建港城地产、宏达建设集团、兆北国际集团、广东睿哲科技股份有限公司等20多家企业集团。 阿克苏地区分团 召开了“阿克苏招商推介会暨合作项目签约仪式”，会上，库车经济技术开发区、阿克苏纺织工业城和地区财政局分别作了招商推介和PPP项目推介，签订合同（协议）18项，签约金额13.79亿元。

（五）参加边合区与东部地区国家级经开区交流对接活动

在投洽会期间参加边合区与东部地区国家级经开区交流对接活动，敖由特副巡视员在大会上代表新疆自治区发言，伊宁、博乐、塔城、吉木乃四个边境经济合作区分别签署《投资促进信息战略合作协议》和《产业资源转移共享平台合作共建协议》。

（六）赴厦门自贸区调研

自治区代表团9月8日下午赴厦门自贸区调研，参观考察了自贸区政务服务大厅、海沧报税港区和空港产业园区，详细了解了厦门自贸区发展情况及成功经验，为新疆申建自由贸易试验区积累经验。

福建自贸试验区厦门片区基本情况。 挂牌一年多来，片区推出194项创新举措，在福建省通报160项创新举措中，厦门片区有80项，30项属全国首创；累计新增企业17244户，注册资本2642亿元，分别增长2.45倍和3.12倍。自贸试验区已成为厦门改革创新高地和推动厦门转型发展的重要引擎。

创新发展理念，打造国际一流营商环境示范区。提升投资便利化： 一是率先推进商事登记便利化，树立“一照一码”全国样本；二是扩大对外开放，实施“准入前国民待遇+负面清单+备案管理”的管理模式。 提升贸易便利化： 一是国际贸易“单一窗口”被评定为自贸试验区“最佳实践案例”之一；二是推进口岸“三互合作”，率先实施信息互换、监管互认、执法互助的“三互”通关模式。 提升建设便利化： 一是率先推行“多规合一”，实现城乡、土地利用、环保、海洋等涉及空间的规划的有机整合；二是推动电力接入“双创新”，实现“电力方案制定”环节前置零等待；三是探索混合用地规划建设与土地管理办法。 提升政务服务效率： 设立“一站式”综合服务大厅，建立“线上+线下”“一站式”服务机制。 提升集聚创新人才： 创新引才引智渠道，支持区内企业采取猎头方式柔性引进建设专才；设立自贸区专家咨询委员会和海外顾问团，高薪聘请海内外专才和开展聘任制公务员试点工作。 提升法治化环境： 借鉴国外立法实践，开创性推动多元化纠纷解决机制立法，探索制定中立评估等制度，多元化纠纷解决机制成为全国典范。 提升事中事后监管能力： 对标国际先进，发挥商协会的作用，探索政府监管、信用约束、行业自律、社会监督等“四位一体”的综合监管。

三、下一步工作计划和重点

为进一步巩固和深化投洽会成果，充分利用好投洽会双向投资促进平台作用，扩大我区对外经贸交流合作，宣传展示新疆丝绸之路经济带核心区建设，树立对外开放的良好形象，下一步要重点抓好以下几项工作：

（一）切实抓好签约项目和在谈项目的推进落实工作

坚持及时跟踪，不断推进，督促各地州市抓好签约项目的落实，要有计划、有步骤地做好签约项目的跟踪和服务，保证签约项目如期履约。对已达成投资意向的项目，要加强与客商的联系，尽快做好项目落户的各项前期工作，争取项目尽快落地；对初步达成意向的项目，要积极争取客商来疆实地考察。

（二）认真总结经验，提高我区招商引资的有效性

深入宣传新疆投资环境和相关政策，提供优质高效服务，创造良好的外部环境，支持更多有实力的企业进入新疆，继续重视和组织企业参加各类重大经贸活动，挖掘客商和项目资源，有意识的根据企业的需求，注重推出好的重点的招商引资项目，提高招商引资的有效性。

（三）切实做好我区网上宣传推介和项目发布、洽谈工作

对已在线的各类宣传、推介音视频和文字图片资料以及项目信息进行梳理，组织相关地州市、国家级产业园区、企业进行实时更新，做好网上交流与对接工作。利用投洽会组委会丰富客商资源，发挥境内外商协会和投资机构平台作用，多形式、多渠道邀请客商来疆考察、投资，以巩固和扩大投洽会成果。另外，做好零星投资商回访新疆的组织、衔接和对接工作。

（四）做好新疆自贸（实验）区申建工作

按照自治区总体部署安排，配合做好相关政策研究，密切跟踪申报进程，做好与商务部相关司局的衔接等工作。同时，加强上海自由贸易（试验）区经验复制推广工作，不断推进投资、贸易监管、金融制度创新和加强事中事后管理模式创新，提升我区利用外资质量和水平，促进丝绸之路经济带核心区建设。