今年全面深化改革突出“全、深、新、实”
记者姚彤、石鑫从自治区党委全面深化改革领导小组会议获悉:今年自治区全面深化改革工作六大要点除承接自治区一以贯之的民生、开放、现代文化、基层基础等方面的改革方向,着重提出了南疆改革、脱贫攻坚、供给侧结构性改革、洁净美丽新疆建设、构建市场新体系、兵地融合等当前全国改革热点和新疆重难点问题,突显出“全、深、新、实”的改革特点。
“全”体现在全面承接。六大要点分为:聚焦全面建成小康社会的短板4条19项;构建适应新常态发展体制5条19项;坚持以现代文化为引领,积极展现新作为3条7项;保持战略定力,全面落实“三个坚决”6条24项;深化兵团改革,服务新疆工作大局3项;加强党的建设,全面从严治党6条14项,共86项任务。改革工作包括了南疆改革、脱贫攻坚、民生重点、区域经济协调共享、供给侧结构性改革、构建市场新体系、全方位开放、反恐维稳体系建设、依法治疆、兵地融合、基层党建、群团工作等,覆盖了新疆经济社会发展的方方面面。
“深”体现在深入精选。为了做好2016年改革工作,自治区党委全面深化改革领导小组从去年10月开始,在推进2015年工作的同时,就着手开始起草2016年改革工作要点;先后3轮全面征求自治区四套班子、改革专项小组、各地各部门和援疆省市指挥部意见;召开100余次各类座谈会,查阅800多份“两会”提案议案,梳理出1000条意见,再经过50多次内部专题讨论,最终确定了86项改革任务。
“新”体现在新阶段、新常态、新理念。六大要点以“聚焦全面建成小康社会的短板”开篇,扭住南疆、扶贫、就业、教育、医疗、社保等目标,推出全面建成小康社会决胜阶段、脱贫攻坚冲刺阶段等新阶段的一系列改革新举措。同时,改革要点特别突出新常态,突出引领性改革举措。全面建成小康社会,紧紧抓住南疆这个“棋眼”;构建适应新常态发展体制,突出供给侧结构性改革这个“牛鼻子”。
“实”体现在结合新疆实际,注重改革实效。在重点抓好南疆改革、供给侧结构性改革的同时,民生、文化、稳定、党建等方面改革,也抓住问题开辟新领域,不断提升拓展新成效。通过改革将“抓手”形成制度,将经验上升为理论,不断完善治理体系、提高治理能力。
六大要点的最后,从强化责任、强化统筹、强化落实三方面,对改革落地见效提出了明确要求。
以下做成图表
改革六大要点及其重点内容
聚焦全面建成小康社会的短板:深入推进南疆改革;构建脱贫攻坚新机制;围绕民生重点问题深化改革;构建区域经济协调共享发展机制
构建适应新常态发展体制:推进供给侧结构性改革;构建发挥市场主体作用新体系;打造全方位开放新格局;推动新型城镇化与新农村建设协调发展;加快洁净美丽新疆建设
坚持以现代文化为引领,积极展现新作为:推进文化体制机制创新;推进公共文化(体育)服务创新;促进文化产业发展创新
保持战略定力,全面落实“三个坚决”:保持严打高压态势不动摇;健全完善反恐维稳工作体系;深入推进“去极端化”;创新社会治理机制;强化基层基础工作;全面推进依法治疆,促进民主法制建设
深化兵团改革,服务新疆工作大局
加强党的建设,全面从严治党:强化党的集中统一领导;加强领导班子和干部队伍建设;完善人才体制机制;夯实基层党建工作;推进党建带群团工作改革创新;强化监督执纪问责