“习近平经济工作论述”解读之三 协调：奏响迈向小康社会的“协奏曲”

　　编者按：党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩，统揽全局，深思熟虑，提出了治国理政的新思想、新理念、新战略，并从我国经济发展的阶段性特征出发，形成了具有重大指导性、前瞻性、针对性的经济工作系列论述。两会前夕，人民网记者通过基层采访、专家解读、网民连线等形式，撰写并刊登8篇深度报道，充分反映全国各地干部群众全面学习领会、贯彻落实习近平经济工作系列论述的思考和实践，为我国在进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，主动打好决胜仗，赢得全年开局红。

　　在改革中协调，在协调中发展。

　　改革开放30多年来，我们创造了“中国奇迹”，同时也出现了成长中的烦恼。发展不平衡、不协调、不持续问题突出,利益主体多元、利益诉求多样问题显著。如何提升发展的整体效能、推进事业全面进步?如何破解公平正义的时代课题? “十三五”开局之年，历史新方位已确定，“协调”一词被赋予了新的时代内涵。

　　习近平多次强调协调发展的重要性。党的十八届五中全会聚焦全面建成小康社会目标，提出了“协调发展”的理念。习近平指出：“下好‘十三五’时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。”

　　“唱和如一，宫商协调”。当前和今后五年，我们的中心工作是全面建成小康社会。全面小康，重在“全面”，难在“全面”。这个“全面”，就是要解决发展中的不平衡问题,增强发展的整体性和全面性。既要东部率先，也要西部开发、中部崛起、东北振兴；既要城市繁荣，也要农村小康；既要物质丰裕，也要精神丰富；既要经济建设，也要国防融合发展。

　　增强协调性才能让中国经济行稳致远，这是奏响全面发展“协奏曲”的战略选择，是全面建成小康社会的迫切需要。

　　 区域协调“大合唱”

　　习近平指出：“区域协调发展是统筹发展的重要内容，与城乡协调发展紧密相关。区域发展不平衡有经济规律作用的因素，但区域差距过大也是个需要重视的政治问题。区域协调发展不是平均发展、同构发展，而是优势互补的差别化协调发展。”

　　国务院发展研究中心副主任王一鸣认为，区域差距较大是我国长期存在的问题，这是自然、地理和社会历史等多重因素形成的。

　　据《人民日报》报道，2014年东部的上海、北京、浙江城镇居民人均可支配收入都超过了4万元大关，而西部的甘肃、西藏、新疆刚超过2万元，差距十分明显。

　　一花独放不是春，万紫千红春满园。在区域协调发展总体战略中，深入实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展成为重要的“四大板块”。而“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，是培育区域发展新格局的三大战略和新的增长极。

　　“作为一个发展中大国，区域间客观存在的发展落差，可以增大发展的回旋空间，形成梯度推进和持续增长的动力，从而使我国经济具有更长期保持中高速增长的潜力。”王一鸣说。

　　2013年以来，东北地区经济发展压力加大。“新东北现象”由此引发了各方关注，更是成为习近平的“牵挂”。2015年，在不到半年时间内，习近平两度“过问”东北经济。

　　“上不去，就只能往下滚，稳都稳不住；上去了，无限风光在顶峰。”东北地区一位省领导在接受人民网采访时这样感悟。

　　念念不忘，必有回响。“滚石上山、爬坡过坎”、“做好加减乘除”，习近平对东北老工业基地的定位入木三分。有总书记的殷切关怀，有“闯关东”的敢闯善创基因，东北经济有危机，更有生机；东北人有压力，更有拼劲。东北振兴拥有巨大的想象空间。

　　统筹东中西、协调南北方。

　　区域协调发展战略既关注局部，更关注全局。2015年12月，全国发展和改革工作会议明确指出，2015年，我国区域经济在四大板块发展更趋协调的同时，“三大战略”正在从蓝图向现实转化。

　　京津冀协同发展是区域协调发展“三大战略”之一。2015年2月，习近平在中央财经领导小组第九次会议上指出，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展，是一个巨大的系统工程。“一般从凌晨3点装车，下午6点都出不了北京城。”在北京新发地已经打拼十几年的陈亮，一想起半年前的“堵心”事，满脸地无奈。北京新发地是我国北方蔬菜水果集散中心，陈亮的烦恼很快得到了解决。

　　河北高碑店新发地市场在2015年10月29日正式启动，标志着京津冀协同发展北京农批产业疏解首个项目正式落地。“预计一期项目能将北京果蔬70%的区域批发疏解到高碑店，当年可减少80万辆车次进京。”河北新发地农副产品有限公司总经理米亚林在接受人民网采访时说。