认真贯彻习近平总书记重要讲话精神 坚定不移推进社会稳定和长治久安

　　自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔

　　十二届全国人大五次会议期间，习近平总书记亲临新疆代表团，亲切看望代表、参加审议并发表重要讲话。总书记的重要讲话思想深邃、内涵丰富、高瞻远瞩，集中反映了以习近平同志为核心的党中央对新疆工作的系统谋划和深入思考，充分体现了习近平总书记对新疆各族干部群众的深情厚谊和倾心关怀，是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略在新疆大地生动实践的结晶，是对党中央治疆方略的进一步丰富、发展和升华，是做好新形势下新疆工作的重要理论指导和根本遵循。

　　我们唯有认认真真、原原本本地反复学习和深刻领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和深刻要义，坚定坚决、毫无偏差地贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，才能切实把认识和行动进一步统一到习近平总书记重要讲话精神上来，确保各族干部群众的思想和行动任何时候、任何情况下都丝毫不偏离正确方向，真正把习近平总书记的亲切关怀和殷切期望转化为巨大精神动力，奋力推进新疆社会稳定和长治久安迈出新步伐、开创新局面。

　　一是要把学习落实在“感党恩、跟党走”上。习近平总书记指出，新疆是我国西北的重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作意义重大。两个特殊，道明了新疆工作的重要地位，也表明了党中央对新疆非同寻常的关怀牵挂。60多年来，在中国共产党的领导下，新疆各族人民走上了共同团结奋斗、共同繁荣发展的康庄大道，创造了新疆历史上从未有过的伟大业绩。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把新疆工作摆到更加突出重要的位置，给予特殊重视、特殊关怀。习近平总书记多次主持召开专题会议，研究部署新疆工作；2014年4月亲赴新疆视察，对做好新疆工作作出重要指示；2014年5月主持召开第二次中央新疆工作座谈会，提出了“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的中央治疆方略，确定了社会稳定和长治久安这个新疆工作总目标，出台一系列特殊政策和援疆措施支持新疆发展、改善各族群众生产生活条件。习近平总书记时时牵挂新疆，惦记新疆的各族群众，国是繁忙中，还先后给尉犁县达西村全体村民、给库尔班大叔的后人回信，情真意切、语重心长，体现出大国领袖的崇高风范和浓浓的家国情怀。

　　历史反复证明，“党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己特殊的利益”。没有中国共产党，就没有中国人民当家作主，就没有中华民族的伟大复兴，就没有当前新疆繁荣发展的大好局面，就没有各民族团结平等、扬眉吐气的美好生活。抚今追昔，我们要用心体会党的恩情、发自内心地感激党的恩情，与习近平总书记的心紧紧地连在一起，坚定不移、无比忠诚地在中国共产党的领导下，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个新疆工作总目标，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。

　　二是要把学习落实在“知荣辱、系兴衰”上。习近平总书记指出，当前，新疆仍处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期。要求我们，必须有充分认识、保持清醒头脑，增强忧患意识、危机意识，增强做好工作的责任感和紧迫感。我们要始终牢记“天下兴亡、匹夫有责，分裂动乱、人民遭殃”的道理。新疆千百年来都在伟大祖国的版图当中，各世居民族共同扎根边疆，历经世代传承，不离不弃这片热土，维护统一是新疆各族人民的历史传统，守土有责是每一个新疆人的自觉责任。我们要树牢“社会稳定和长治久安总目标”，始终以总目标为统领，把总目标作为总纲、核心任务、着眼点和着力点，围绕总目标来谋划、推进各项工作；要始终坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，坚持所有工作都要服从服务于社会稳定和长治久安这个总目标，做到谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业；要坚决落实自治区党委提出的关于社会稳定工作“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”，保持严打整治高压威慑态势，持续“挖存量、减增量、铲土壤”，对暴恐分子快速反应、果断出手，斩草除根、除恶务尽，让一小撮暴恐分子闻风丧胆、惶惶不可终日。

　　维吾尔族人民是中华民族大家庭中的光荣一员，在历史长河中，始终与各族人民一道，为捍卫祖国统一、领土完整、维护民族团结作出了重要贡献。新中国成立后，在民族区域自治政策的光辉照耀下，维吾尔族与各少数民族同胞一样，各项权益得到充分保护，生产生活条件得到极大改善，优秀民族文化得到良好传承，优秀人才得到选拔重用，各条战线、各个行业上都涌现出大量代表性人物，享誉海内外，为祖国争得了荣誉，成为中华民族共同的骄傲。

　　但就是这样一个有着朴实善良、团结互助、崇尚劳动、热爱生活优良传统的民族，近年来却深受境内外“三股势力”之害。“三股势力”不愿看到一个走向繁荣富裕、和谐稳定的社会主义新疆，图谋分裂祖国、搞乱新疆的死心不改，通过各种方式进行宗教极端思想渗透，煽动一些涉世未深的青少年盲目追随，甚至走上从事暴恐活动的不归路，成为其实现政治图谋的牺牲品。特别是一小撮暴恐分子丧心病狂、毫无人性地制造暴力恐怖案件，对各族群众生命财产安全造成巨大损失，严重危害了社会和谐稳定，也严重玷污了广大维吾尔族群众的声誉。他们的罪行罄竹难书、十恶不赦，是全社会、全人类的共同敌人。广大维吾尔族同胞要警醒起来，面对“三股势力”对维吾尔民族的绑架、面对暴恐分子的丑恶行径，所有那些事不关己的沉默、麻木不仁的观望，以及狭隘短视的所谓“民族情结”，都无异于是对罪恶的包庇、纵容和助长。我们必须毫不迟疑地站出来发声亮剑，必须旗帜鲜明，勇于不懈斗争，彻底打垮一小撮分裂极端、暴恐势力，以实际行动坚决维护祖国统一、民族团结，坚决捍卫我们来之不易的幸福生活。

　　三是要把学习落实在“谋发展、新发展”上。习近平总书记指出，要贯彻新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，培育壮大特色优势产业，加强基础设施建设，加强生态环境保护，严禁“三高”项目进新疆，加大污染防治和防沙治沙力度，努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。这集中体现了以习近平同志为核心的党中央的新发展理念，是习近平总书记对新疆更好更快发展的具体要求，为我们更好地适应把握引领经济发展新常态、以新发展理念推动新疆科学发展提供了行动指南。

　　着眼于长治久安的发展，是社会稳定的重要源泉，是民族大团结的强大推力，是改善民生的根本保证。实现和完成好以习近平同志为核心的党中央对推动新疆更好更快发展提出的任务要求，关键要体现到贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革上。要按照自治区党委的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实把新发展理念落实到经济工作各环节，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，牢牢抓住深化供给侧结构性改革这条主线，通过推进“三去一降一补”，化解落后产能，妥善处置“僵尸企业”，促进房地产市场平稳健康发展，坚决防止金融风险，多措并举降低企业成本，针对突出问题补齐短板，增强经济发展活力。要坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，培育壮大特色优势产业，在优化结构、提质增效上下功夫。要以基础设施项目建设为“龙头”，全力完成1.5万亿元固定资产投资任务，在破瓶颈、强基础、增后劲上下功夫。要积极参与“一带一路”国家战略，以“五大中心”建设为抓手，加快推进丝绸之路经济带核心区建设。要牢固树立保护环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念，严禁“三高”项目进新疆，加强生态保护建设，加大污染防治力度，努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。

　　四是要把学习落实在“讲团结、构和谐”上。习近平总书记指出，我国是统一的多民族国家，一部中华民族史就是一部各民族团结凝聚、共同奋进的历史。民族团结是各族人民的生命线，是新疆发展进步的根本基石，也是13亿多中国人民的共同意志。对于新疆这样一个多民族聚居、多种宗教并存的边远省区，我们一定要时刻牢记习近平总书记“四个加强”（要维护民族团结，加强军政团结、军民团结、警民团结、兵地团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城）、“五个认同”（要全面贯彻党的民族政策，高举各民族大团结旗帜，引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同）、“三个像”（像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起）的重要指示，按照自治区党委贯穿“一条生命线”的要求，持续开展好“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，深化“访民情、惠民生、聚民心”各项工作，大力推进双语教育，推动建立各民族相互嵌入式发展的社会结构，创作有利于民族交往交流交融的文化作品，创造有利于各民族群众共同生产生活和工作学习的环境，把民族团结落实到日常生活工作学习中，贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育各环节各方面，推动各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，在全社会形成民族团结一家亲的浓厚氛围，推动我区民族团结进步事业不断发展。

　　维护和发展好民族团结，就是要坚定不移地坚持党的民族政策和民族区域自治制度，就是要加强各民族交往交流交融，就是要不断巩固和发展民族大团结的合力，就是要坚持各民族一律平等。新中国成立后，我们党实行了各民族一律平等的政策，反对民族压迫、民族歧视，对少数民族聚居的地区实施了民族区域自治制度。这是我们党正确处理民族问题的一项基本政策和国家的一项基本政治制度，是我们党的民族政策的核心。必须清醒地认识到，民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族区域自治地方更不是某个民族独有的地方。只有生活在这片土地上的各个民族的干部群众平等地享有各项权利，平等地履行义务，平等地参与管理社会事务，让各民族群众都能平等地参与到新疆的建设和长治久安各项工作中来，才能真正意义上地实现民族团结。必须清醒地认识到，实现各民族融合发展，是人类历史发展的必然趋势和社会发展的规律，在现代市场经济条件下，各个民族要进入现代化，逐步跻身现代民族之列，就必须遵循客观规律，加强相互联系、交流和融合，实现共同发展，真正同呼吸、共命运、心连心。必须清醒地认识到，民族团结的主体始终是各族群众，我们每一个人，都要从新疆的长远发展出发、为新疆的社会稳定和长治久安着想，牢固树立“三个离不开”的思想，带头做促进民族团结的好事实事，带头抵制有损民族团结的错误言行，倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，倍加珍惜和谐稳定的社会政治大局，以实际行动做维护和巩固民族团结的表率，不断巩固和发展各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面。

　　五是要把学习落实在“惠民生、聚民心”上。习近平总书记强调，要从稳疆安疆的战略高度出发，紧紧围绕各族群众安居乐业，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。同时，就打赢脱贫攻坚战、实现与全国同步全面建成小康社会指出，要全面落实精准扶贫、精准脱贫，把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场，实施好农村安居和游牧民定居工程、城镇保障性安居工程，完善农牧区和边境地区基本公共服务，努力让各族群众过上更好生活。总书记的重要讲话体现了对全疆各族群众的深切关怀。新疆是我国反恐维稳的主阵地，又是脱贫攻坚的主战场。

　　今后一个时期，打赢脱贫攻坚战、实现与全国同步全面建成小康社会是我们的一项硬任务。在新疆，民生问题解决得好不好，事关各族群众的切身利益，事关人心向背，事关与全国同步全面建成小康社会，事关社会稳定和长治久安总目标的顺利实现，新疆各族人民的生活，也时时牵动着习近平总书记的心。自治区党委深入贯彻以习近平同志为核心的党中央保障和改善民生的要求，特别是自治区第九次党代会以来，自治区党委启动并实施“九项惠民工程”，全面取消农村“义务工”和“五统一”，本级财政用于保障改善民生的支出占到74.7%，落实学前三年免费教育全覆盖，实施全民免费健康体检等，惠及民生的力度、效果前所未有。今后，我们要继续坚持久久为功、绵绵用力，积小胜为大胜，图近功至恒远，一环扣一环解决各种深层次矛盾和问题，最大程度地凝聚人心。要按照自治区党委的要求，在坚决反恐维稳、推动经济发展和民生改善的同时，扎扎实实做好人口精准识别和服务管理、耕地利用最大化、全社会固定资产投资、农村富余劳动力就业技能培训以及全面推进电气化新疆、全面落实中央支持新疆、特别是南疆发展政策等一系列打基础、利长远的工作。

　　六是要把学习落实在“转作风、强基础”上。习近平总书记反复强调，做好新疆工作，必须建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。当前，新疆稳定和发展两个“三期叠加”的态势没有根本改变，反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性和应对经济下行压力、推动经济持续平稳健康发展的形势任务考验着各族干部。越是在这种情况下，越需要我们坚定坚决地维护以习近平同志为核心的党中央绝对权威，坚决做到思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心、坚定地捍卫核心、纯粹地忠诚核心；越需要任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一切行动听从以习近平同志为核心的党中央的指挥和号令；越需要我们对照自治区党委严肃反分裂斗争政治纪律的要求，从严从实加强干部纪律作风建设，努力打造一支“讲实话、鼓实劲、出实招、干实事、善始善终、善作善成”的干部队伍。我们要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化自治区党委开展的“学讲话、转作风、促落实”专项活动，在深入学习习近平总书记重要讲话精神上下功夫，真正学深学透、学懂弄通，自觉用以武装头脑、推动工作；在切实转变工作作风上下功夫，坚决正风肃纪、坚决清除“四风”“四气”，争做政治上强、能力上强、作风上强的表率；在促进工作落实上下功夫，自觉盯住总目标、聚焦总目标、落实总目标，保证以习近平同志为核心的党中央治疆方略落到实处、见到实效。

　　本固枝荣，根深叶茂。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、连在一起，切实把深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是参加新疆代表团审议时的重要讲话精神作为第一政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，以严明的政治纪律和过硬的工作作风，自觉履行好维护社会稳定和长治久安的神圣使命，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，与全国各族人民一道，共同谱写中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章。