乌鲁木齐规范建筑物命名 “山庄”“水城”不能乱叫

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针对建筑物命名中的种种乱象，乌鲁木齐日前出台管理导则，规范建筑物名不副实行为。对于大厦、大楼、别墅、花园、中心、山庄等名称，使用标准得以明确、量化。目前已对全市无人管理小区、建筑进行命名登记，对不经申报审批且又不合规的建筑物名称，责令限期改名，今后还将逐步进行新建建筑名称审核工作。

不依山，却叫“山庄”；不傍水，却叫“水岸”；占地规模不大，却叫“城”……针对近年来建筑物命名随意、混乱且愈演愈烈的乱象，日前，乌鲁木齐出台管理导则，规范建筑物名不副实行为。

追求“高上洋”，既名不副实，也不方便

家住“马德里春天”小区的楚斌一直很纳闷自己的小区和西班牙首都的关系，“我没觉得这里和马德里有什么关系，现在乌鲁木齐以外国名字命名的小区，建筑风格和当地没有关系。”

这不是楚斌一个人的疑惑，置身于乌鲁木齐鳞次栉比的高楼大厦之中，会发现名为“马德里”“荷兰”“托斯卡纳”“罗马”等外国名字的住宅小区和大厦应有尽有，让人有一种“足不出市，走遍天下”的感觉。

在乌鲁木齐，随意命名的地方还有很多，绿化率远远达不到规定却叫“花园”，占地规模不大却叫“城”，不临水却叫“水岸”，不依山而建却叫“山庄”……还有类似于“水城”“庄园”“半岛”“小镇”的名称，听起来很美，却给百姓生活带来诸多不便。市民陈潇对此深有感触：“现在叫公元、世纪的小区特别多，别说我们老百姓分不清了，出门去朋友家，连出租车司机都搞不清楚在哪里，听起来太容易混淆了。”

近年来，随着乌鲁木齐市城市化进程加快，城市内大量新建筑物和居民住宅区已建成使用，但由于相关法规滞后，在命名方面出现诸多问题：有的先建后命名，有的边建边命名，也有的谁建谁命名；一些房地产开发商给住宅小区随意起名，名称华而不实，存在追求“洋”“大”“怪”“媚”等现象，各种“国际”“首府”“王朝”更是频繁出现，“这既造成名称的雷同，又难以体现特色，还造成广大群众的辨识难、寻找难，同时容易衍生出很多虚假宣传。”乌鲁木齐市民政局区划地名处处长王攀说。

大楼、大厦、花园……命名有讲究

经济技术开发区建银小区的居民发现，他们的小区悄悄改名为银泰小区了。“因为市里不止一个小区叫建银小区，重名了，市民经常找错地方。”区民政局负责人解释说，“很多这种重名或者名不副实的小区今年都‘改名号’了。”住在该小区的张先生对此拍手称好：“有一次我朋友来家找我，结果出租车直接给拉到天山区的建银小区去了，这不是耽误事儿吗！”

针对建筑物命名的随意性和盲目性现象，乌鲁木齐民政局出台了《乌鲁木齐市建筑物名称管理导则》（以下简称《导则》），对不适合做建筑物名称的专名或词语进行宣传、疏导和解释，责令限期改正不经申报审批且又不符合法规的居民区和高楼大厦等建筑物名称，避免出现名称混乱、“假、大、媚”的现象，逐步规范乌鲁木齐建筑物名称。

根据《导则》，大厦、大楼、楼、别墅、花园、城、广场、中心、山庄等名称使用都有明确的量化标准，例如大厦是指12层以上或建筑高度在36米以上的建筑物；大楼指8层以上或者建筑高度在24米以上、36米以下的建筑物；别墅是指建筑物以低层为主，建筑规格较高，具有居住用途的建筑物（群）；花园是指绿化率达到40%以上的居民住宅区等。

此外，《导则》进一步明确了市区建筑物命名备案范围、标准、要求及办理时限，严禁出现有损国家尊严，妨碍民族团结，宣传封建迷信，或容易产生误解、歧义的词语，严禁使用人名或外国地名等。“在命名过程中我们应该引导使用含义健康、积极向上的名称，使建筑物命名凸显乌鲁木齐历史文化、地方特色，反映时代创新发展，杜绝崇洋复古，格调低俗。”王攀说。

民政部门表示，《导则》能有效控制和解决建筑物命名、更名中的混乱现象，使建筑物命名、更名工作做到有章可循、有法可依。

在建筑物名称管理初始阶段，乌鲁木齐市采取先易后难的措施，先对全市无人管理小区、建筑进行命名登记，再逐步推进新建建筑名称审核工作。目前，全市已录入登记建筑物名称854栋。

更名以不影响市民生活为前提

“我们都习惯了这里叫东方王朝，有朋友要来家里，我给指路都说在东方王朝旁边，这要是改了还真不好找。”家住东方王朝酒店附近融华小区的王女士听说建筑物要改名还是有些纠结。王女士说东方王朝建成已有十几年，很多人拿它当地标，如果改了名字，还真不习惯。

对于这个问题，王攀说民政部门也充分考虑到了，“如果不是特别低俗或者名不副实，这种存在时间比较久，已经变成地标式的建筑，可以继续沿用；对于存在时间不久、但是宣传力度比较大的建筑，更名时可以保留关键字，比如正在建设的宝能城，前期宣传中用的是宝能国际城，去掉‘国际’二字，对市民生活影响不大。我们的原则就是不给市民带来生活上的不便。”

“加强建筑物命名管理，在限期更名之外，前瞻性很重要，过去那种等建设项目竣工后才进行命名的工作方式已不能适应形势发展的需要。因此要加大城镇建筑物名称规划力度，逐步摆脱‘建一地，命一名’的命名更名方式，将建筑物名称列入全市地名发展规划和建设规划之中，避免命名更名过程中的随意性、盲目性。”王攀说。

此外，乌鲁木齐民政局区划地名处还准备加强建设单位的培训，组织相关开发建设单位参加建筑物及地名管理知识培训班，了解建筑物命名管理、地名知识、地名法规及当前地名命名中存在的一些主要问题与管理要求。对于一些不适合作建筑物命名的专名或通名词语，做深入细致的宣传、疏导和解释工作，以理服人。

市民政局负责人介绍说今后要加强与发改、规划、住建等有关部门的沟通联系，争取各相关部门的支持配合。发改部门在立项、规划部门在审批规划时，都要督促开发建设单位及时到民政部门申报地名，未经核准备案的地名不予办理相关手续；住建、国土、房管、公安、邮政、电信、供电等部门在为房地产开发企业或建设单位办理相关手续时，也要对其标准地名命名的批复文件进行查验。