乌鲁木齐市部署今年重点工作

　　乌鲁木齐市委十届十一次全委（扩大）会议３０日在新疆国际会展中心隆重召开，与会代表认真贯彻党的十八届四中全会、中央经济工作会议和自治区党委八届八次全委（扩大）会议、经济工作会议精神，全面落实张春贤书记在乌鲁木齐调研时的重要讲话精神，总结今年的工作，部署明年的任务，动员乌鲁木齐市各级领导干部统一思想、凝心聚力、开拓奋进，为维护社会稳定、加快经济发展、实现长治久安而努力奋斗。

　　自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑指出，即将过去的2014年是经受严峻考验、克服重重困难、极不平凡的一年。在自治区党委坚强正确领导下，我们全面贯彻中央和自治区党委一系列重大决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标和着眼点着力点谋划推动各项工作，全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都取得了显著成绩。深入开展严打暴恐专项斗争，快速处置“4.30”、“5.22”严重暴恐案件，有力打击了“三股势力”嚣张气焰，反恐维稳斗争取得新胜利；坚持把加强民族团结和促进宗教和谐作为最大的群众工作，市、区两级“两模范”、“双五好”创建申报率均超过50%，民族宗教工作明显加强；“五大产业基地”规模不断扩大，产业结构进一步优化，经济保持持续快速增长；区域综合交通枢纽建设加快推进，高铁、会展和城北新区建设突飞猛进，老城区人居环境进一步改善；巩固“煤改气”成果，空气优良率达到85.6%，我市成为第三批国家节能减排财政政策综合示范城市、首批生态文明典范城市，环境保护和生态文明建设迈上新台阶；改善民生100件实事全面落实，治理交通拥堵、改造老旧小区、抑制物价上涨、规范物业管理等措施深得民心；市文化中心“六馆”建设加快推进，我市创建成为全国文明城市提名资格城市，现代文化引领作用显著增强；大力发展混合所有制经济，推进工商登记制度改革，在全疆率先公布“权力清单”，全面深化改革实现了良好开局；扎实开展群众路线教育实践活动，聚焦和整改政治不够坚强和“四风”突出问题，让各族群众看到了新变化新气象；落实从严治党方针，加强党员干部思想政治建设，扎实开展“访汇聚”活动，强化执纪监督，党的建设平水进一步提升。

　　朱海仑指出，2015年是全力维护稳定、全面深化改革、全面推进依法治市极为重要的一年，也是顺利完成“十二五”规划、在全疆率先全面建成小康社会的收官之年，并将迎来自治区成立60周年。做好明年工作承前启后、意义重大。根据中央、自治区党委决策部署，在深入分析和把握当前形势任务的基础上，市委确定2015年全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届六次、七次、八次全委（扩大）会议、经济工作会议精神，坚持围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以打击防范“三股势力”、加强民族团结、促进宗教和谐、遏制宗教极端思想渗透蔓延、“去极端化”为重点，全力维护社会大局稳定；坚持稳中求进、改革创新总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，主动适应经济发展新常态；坚持营造“四大环境”、建设“五大中心”、打造“六大产业基地”、构建“七大组团”的基本思路，全面深化改革，全面推进依法治市，全面建成小康社会，全面加强从严治党，努力建设全疆团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的首善之城。

　　朱海仑强调，实现2015年工作的总体要求和目标任务，要着重抓好七方面工作：

　　一是关于统一思想。统一思想是我们做好明年工作的前提。全市各级党政组织和广大党员干部要进一步强化对社会稳定和长治久安“总目标”的认识，始终以这个总目标统领指导工作，全力以赴维护首府稳定，坚决完成中央和自治区党委交给我们的任务；进一步强化对“经济发展新常态”的认识，深刻分析和把握新常态下我市经济发展的特征和规律，做到认识新常态、适应新常态、引领新常态，实现经济又好又快发展；进一步强化对“一带一路”的认识，树立强烈的开放意识和机遇意识，超前谋划，主动作为，在实施“一带一路”战略中抢占先机、赢得主动；进一步强化对依法治市的认识，弘扬法治精神，践行法治理念，自觉投身推进依法治市、建设法治首府的伟大实践中；进一步强化对全面深化改革的认识，解放思想、凝聚共识，坚决冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱，坚定不移把全面深化改革推向前进；进一步强化对全面建成小康社会的认识，增强紧迫感，抓住明年一年时间攻坚克难、全力突破，确保全面完成；进一步强化对干在实处、走在前列、当好表率的认识，深刻理解和把握我市在全疆全国走在前列的10个方面工作，始终保持清醒头脑，应对新挑战、经受新考验、解决新问题，不断创造首府各项事业的新胜利新奇迹。

　　二是关于维护稳定。稳定压倒一切，稳定是我们做好各项工作的前提。要继续强化严打严防措施，打准打狠打出声威，严格落实九类人员密集场所安全防范等六个方面措施，健全群防群治工作机制，强化驻乌各单位维稳责任制，以坚定坚强的意志、顽强务实的作风和不为民不为利不怕苦不怕死的“四不”精神抓好稳定工作，确保实现“三个坚决”目标；要深入持久开展民族团结宣传教育，扎实推进“两模范”、“双五好”创建活动，大力推动民族团结实践，学会用好“五把钥匙”，推进“去极端化”工作，促进民族团结和宗教和谐；要坚定不移抓好以街道（乡镇）、社区（村）为重点的基层组织建设，巩固和提升社区“十有”条件，建立赏罚分明、能进能出的干部管理机制，加大对软弱涣散基层党组织整顿力度，使所有基层党组织都成为维护稳定、服务群众的坚强战斗堡垒。

　　三是关于加快发展。发展是解决一切问题的基础。要坚定不移转方式调结构促增长，加快“六大产业基地”建设，把城南经贸合作基地作为明年工作的重点，大力培育新的经济增长点，打造多点支撑的消费增长格局，营造大众创业、万众创新的宽松环境；要坚持以城市规划为引领，加快推进综合交通枢纽建设，抓好高铁、会展、白鸟湖、城北新区开发建设，深入开展环境综合整治，提高城市安全运行保障能力；要坚持统筹城乡发展，以增加农牧民收入为核心，大力发展现代都市农业，创新农业经营体系，全面加快新型城镇化建设步伐；要继续巩固大气污染治理成果，依法整治和关闭一批产能落后、污染严重、隐患突出的企业，加强城市水源地保护，推进植树造林和园林绿化，启动东绕城生态圈项目建设；要围绕已确定的十个方面改革任务，加快推进市场经济体制、行政管理体制、城市管理体制和社会事业等领域改革，加快亚欧经贸合作区、综合保税区申报工作，抓好乌鲁木齐空港、陆路港、出口加工区建设，提升在丝绸之路经济带中的地位和影响力。

　　四是关于改善民生。政之所兴，在顺民心。要大力发展劳动密集型产业，重点解决好困难群体、“零就业”家庭成员和大中专毕业生就业，加快建立城乡居民统一的基本养老保障制度，推进各类社会保险提标扩面；要深入推进教育强区（县）工作，推动校长、教师交流轮岗，加快丝绸之路经济带核心区科教文化中心、医疗服务康复中心建设，提高人均基本公共卫生服务补助标准；要加快棚户区改造和保障性住房建设，年内开工建设棚户区改造6000套、60万平方米，建设各类保障性住房1.15万套，解决好低收入群体住房问题；要继续抓好明年改善民生100件实事，重点解决好治理交通拥堵、停车难、食品药品监管等民生领域热点问题，让群众见到成效、得到实惠。

　　五是关于依法治市。全面推进依法治市是首府现代化建设的重大战略任务。要着眼于社会稳定和长治久安，坚持运用法律武器对暴力恐怖和宗教极端犯罪进行严厉打击，完善“去极端化”工作的法律适用意见，依法查处利用宗教干预政治、干预政府事务、干预世俗化生活的行为，用法律维护各民族大团结；要抓紧修订有关维护市场经济秩序、保障和改善民生、生态环境保护等方面的地方性法规，健全以市人大常委会为主导、社会各方面有序参与的立法工作体制机制，加强改进人大法律实施监督工作；要依法全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面推进政务公开，各级党员干部绝不能以言代法、以权压法、徇私枉法；要支持法院、检察院依法独立公正行使职权，完善办案责任制、终身负责制和错案纠正问责制，让各族群众在每一个司法案件中感受到公平正义；要深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，引导全社会成员自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；要坚持依法治市与以德治市相结合，积极倡导中华民族传统美德，深入实施公民道德建设工程，以公序良俗提升社会成员的法治自觉。

　　六是关于文化引领。实现社会稳定和长治久安，既要靠物质的力量，更要靠精神的力量。要坚持用社会主义核心价值观引领社会思潮，大力开展以迎接自治区成立60周年为主题的宣传活动，突出重点区域和重点人群宣传教育，确保到人管用有效；要大力传播现代文明理念和行为方式，大力表彰见义勇为行为，实施文明创建细胞工程，不断提高市民文明素质；要健全城乡四级公共文化体系，启动新体育中心建设，高标准改造红山体育馆，深入开展文化惠民活动，丰富各族群众精神文化生活；要发挥好文化创作扶持和奖励基金的导向作用，为群众提供更多高质量的文艺作品。

　　七是关于从严治党。维护社会稳定和长治久安，关键要靠全市各级党组织和广大党员干部。要充分认识抓好党建是本职、抓不好党建是失职，全面强化各级党委（党组）抓党建责任；要把政治坚强摆在首位，把坚持党性原则作为根本政治品格，把加强党性修养作为终身课题，抓好党员干部思想政治教育；要加强以一把手为主的各级领导班子建设，不断深化“群众满意好班子”争创活动，促进各级班子增强自我改造、自我提高能力；要坚持好干部“二十字”标准，抓紧引进高层次紧缺人才，建设高素质干部人才队伍；要建立改进作风长效机制，继续抓好全市24个方面36项专项整治，做到善始善终、善作善成；要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以反腐倡廉的新成效取信于民。