乌鲁木齐市蔬菜直销点开始推行“黑名单”制度

乌鲁木齐市社区蔬菜直销点将推行“黑名单”制度。

    新疆都市报讯（记者逯风暴 杨斌摄影报道）从9月起，乌鲁木齐市社区蔬菜直销点将推行“黑名单”制度，严格执行退出机制，对一年内有5次及以上违规行为的直销点，将更换其店长，且将该店长列入直销点工作黑名单，不得继续从事直销点经营管理工作。

    8月31日，乌鲁木齐市政协开展2015年重点提案办理专项视察督办活动。据乌鲁木齐市商务局（粮食局）副局长吐尔逊·艾沙介绍，黑名单制度不仅约束直销点店长，对列入黑名单的运营企业将取消直销点运营企业资格，该企业不得在乌鲁木齐范围内继续从事直销点运营管理工作。

    从2011年起，乌鲁木齐市共建设运营527直销点（含100个牛羊肉直销点），分别由19家直销点配送企业和8家牛羊肉经营企业负责经营，基本达到每万人拥有一个直销点的建设预期。现日销售蔬菜约200多吨，牛羊肉12吨。

    乌鲁木齐市社区蔬菜直销点建设连续3年是市委、市政府为民办百件实事之一，对解决市民买菜难、买菜贵问题，在保障供应、平抑物价、惠及民生及完善城市农副产品网点功能等方面发挥了不可替代的重要作用。

    在乌鲁木齐市政协十二届四次会议上，民进乌鲁木齐市委会集体提案提出，一是将违反相关规定的社区蔬菜直销点被撤销经营权的经营业主纳入黑名单，不能再从事具有政府公益事业的相关活动；二是对屡次整改限期整改的蔬菜直销点，设定整改期限，违规整改超过三次的蔬菜直销点，直接撤销经营权，不能再从事公益性行业。

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    两年间整改135个直销点

    据吐尔逊·艾沙介绍，为规范直销点运营，乌鲁木齐市商务局（粮食局）会同市工商局、价格监督局及各区县直销点管理部门开展直销点检查整治行动，对那些经营管理不善、群众反映意见大、不严格执行直销点管理规定以及出现转包、转租等违规行为的运营企业，坚决予以淘汰清退。从2014年至今，责令限期整改直销点135个，撤换店长130多名，收回30个直销点经营权。

    四级考核体系奖罚并重

    民进乌鲁木齐市委会在调研中发现，目前社区蔬菜直销点的经营模式是只有一个供应商经营，由于独家经营，所以没有考核、没有竞争，一些直销点会出现蔬菜不新鲜、货架上摆放的蔬菜不能食用、老百姓意见较大等情况。部分直销点未按规定以蔬菜经营为主，蔬菜货架只占少部分，给辖区百姓生活带来不便。

    “乌鲁木齐市目前已经建立四级考核体系，市级监管部门考核区（县），区县考核运营企业，企业考核直销点，每月考核一次，年底进行综合考评，年终成绩由平时成绩与年底成绩分值各占一半，对考核优秀的区进行奖励。例如，2014年，水磨沟区对违规经营企业处罚8万元，沙依巴克区对违规经营企业处罚3.8万元。”吐尔逊·艾沙说。

    直销点溯源秤增加限价功能

    如何杜绝部分直销点擅自加价行为？吐尔逊·艾沙表示，通过技术手段完善直销点监管机制，做好直销点肉类蔬菜流通追溯体系工作，对直销点使用的溯源秤增加限价功能，通过技术手段杜绝销售超限价的现象。

    农超对接保证蔬菜供应

    一到冬天，市场上的蔬菜就紧缺了。乌鲁木齐市引导运营企业加强与吐鲁番、昌吉、和硕及云南、甘肃等蔬菜生产基地，伊犁、塔城、阿勒泰、内蒙古、青海、宁夏、甘肃等地牛羊肉生产基地的产销对接，采取农超对接、农批对接等多种方式，组织肉菜等流通企业和经营大户，与生产基地农民专业合作社、产业化龙头企业建立长期稳定的产销关系。

    从2014年底开始，乌鲁木齐市尝试从云南蔬菜生产基地直接调运蔬菜进乌，实施“南菜北运”，冬季蔬菜调入量达到每日40吨。

    直销点将配送学生奶

    今后，直销点将增加学生饮用奶配送功能。乌鲁木齐市商务局（粮食局）已与8家学生饮用奶供应企业对接，协调各区（县）直销点管理部门，制定配送方案，完善配送网络。

    直销点还将尝试开展社区电子商务，增加直销点订票、快递、手机充值等服务功能，为市民日常生活提供便利。