新疆日报：紧紧围绕总目标我区勾画出科技创新蓝图 2050年把新疆建设成为丝绸之路经济带独具优势的西部科技强区
□本报记者/李杨岳燕云姚彤
今后一个时期，是新疆全面建成小康社会的关键时期，也是推进新疆社会稳定和长治久安的关键时期，比任何时候都更加需要依靠科技创新来推动发展。自治区党委十分重视科技创新工作，始终把创新驱动摆在突出战略地位，推动创新型新疆建设。在19日召开的自治区科技创新大会上，我区提出“三步走”战略，到2050年把新疆建设成为丝绸之路经济带独具优势的西部科技强区。
号角已经吹响，蓝图鼓舞人心。此次会议紧紧围绕新疆工作总目标、服务总目标，提出一系列决策部署和政策措施，加快推进创新型新疆建设步伐。
2020年进入全国创新型省区行列
2050年建成丝绸之路经济带西部科技强区
决策部署：
党中央提出了我国科技创新发展“三步走”战略目标，即：到2020年进入创新型国家行列，到2030年跻身创新型国家前列，到2050年建成世界科技创新强国。从新疆现实基础和发展需求出发，我区科技创新也实行“三步走”，奋斗目标是：到2020年，新疆总体创新水平进入全国创新型省区行列，科技进步贡献率达到60%；到2030年，新疆总体创新水平进入我国西部创新型省区前列，成为中亚西亚地区具有带动影响力的科技创新中心；到2050年，把新疆建设成为丝绸之路经济带独具优势的西部科技强区，为我国建成世界科技强国作出新疆贡献。
新疆足迹：
近年来,我区科技发展能力大幅提升。全区获国家科技进步奖41项，国家重点实验室实现零的突破，专利授权量由2009年的1866件累计增加到2015年的8761件，多个领域进入全国“领跑”型技术行列。科技创新引领经济社会发展成效显著，科技进步对经济增长贡献率达到50%，科技支撑结构转型升级迈出重大步伐。
2020年全社会研究与开发投入占GDP比例达到2%
决策部署：
落实三大保障，在科技创新投入、创新人才引进培养、创新环境营造三个方面，采取实质性举措加大保障力度，确保到2020年全社会研究与开发投入占GDP比例达到2%，进一步营造支持、保护和崇尚创新的良好环境，激发全社会创新创业活力。
新疆足迹：
全社会研究与开发投入又称R·D经费投入，体现的是一个国家或地区科技活动规模和科技投入水平。近年来，我区R·D经费投入由2005年的6.4亿元增至2010年的26.65亿元。2014年，这一数字达到49.16亿元，比2010年增长84.47%，其中企业研发支出超过70%。财政科技拨款较2010年增长99.83%，年均增速达18.9%；全社会研究与开发活动发表论文2.12万篇。
参与承担一批重大科技项目
决策部署：
实施一批重大科技项目。集成科技资源，围绕大型射电望远镜、先进制造、深地资源勘查、大型油气田勘探开发等，参与承担10个左右国家级重大科技项目；围绕苦咸水资源化利用、民族药新药、旅游信息化等，启动20个左右自治区重大科技产业化项目，攻克一批关键核心技术，形成一批重大科技成果。
新疆足迹：
“十二五”重大科技专项获得自治区财政支持2.17亿元，带动社会投入达7.4亿元，直接新增产值近60亿元。太阳能、风能、特高压输变电等方面成为“领跑者”，超低风速风机技术研发水平实现国际领先，光伏电站系统集成能力达到全国第一，兆瓦级光伏并网逆变器技术水平和生产能力居全国第二。今年我区还将设立自治区重大科技专项，实施一批具有全局性影响、带动性强的技术集成化、工程化、产业化的科技重大工程。
到2020年国家级高新技术企业达到1000家自治区创新型企业达到5000家
决策部署：
围绕社会稳定和长治久安总目标，培育发展创新型领军企业，引领产业转型升级。力争到2020年，国家级高新技术企业达到1000家，自治区创新型企业达到5000家。通过产业转型升级，不断摆脱传统能源原材料产业的“路径依赖”，打造发展新动能。
新疆足迹：
“十二五”期间我区新认定高新技术企业311家，总数达到424家，较“十一五”末增加近2.8倍，实现了地州市全覆盖。
大力实施企业家队伍建设工程
决策部署：
以培育国际化大企业为目标，以创新型领军企业为重点，培养造就100名以上擅长国际化经营管理、具有一定国际市场影响力的企业家。以培育全国领先企业为目标，以高新技术企业为重点，培养造就500名以上经营业绩突出、国内知名的企业家。以培育行业领军企业为目标，以创新型企业为重点，培养造就1000名以上富有创新精神和工匠精神、具有一定行业影响力的企业家。
新疆足迹：
今年我区将强化企业创新主体地位，组织实施“自治区科技成果转化示范工程”，大力推进科技领域PPP模式，培育一批高端引领的创新型企业。引导企业与科研院所、高校联合组建产业技术创新战略联盟、专利联盟、技术联合研发平台和科技成果转化实体。制定支持科技型中小企业发展的改革措施，引导企业加大研发投入，使企业真正成为创新主体。
建立自治区科技企业孵化体系
决策部署：
大力实施“天山众创行动”，培育一大批创新后备力量，搭建创新型企业与商业银行、创投机构的对接平台。整合各项财政专项支持资金，鼓励科技领军企业快速壮大。积极推动大型企业研发机构全覆盖，培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同良好创新格局。
新疆足迹：
我区通过启动“天山众创行动”，成立新疆众创空间服务联盟等，大力建设新型孵化平台。目前，全区16个众创空间、3个星创天地、7个科技兴新众创基地，与现有84家生产力促进中心、16家国家及自治区科技企业孵化器和17个高新技术产业园区，共同形成完整的创业服务链条和良好的创新生态。
任人唯贤健全完善人才激励机制
决策部署：
不唯学历、不唯资历、不唯论文，一切从效果和实绩出发，改革科技人才评价制度和科技成果奖励制度；鼓励企业以股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，大幅提高科研人员成果转化收入；允许科研院所和科研人员以科技成果作价入股，放宽股权激励、股权出售有关限制；国家对在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员，从科技成果转化收入总额中拿出不低于50%的比例给予奖励，新疆这个比例可以大幅上调，上不封顶。
新疆足迹：
日前，我区出台《关于激发科研机构和科研人员创新活力促进科技成果转化的若干政策》（简称“科技九条”）。“科技九条”向用人主体放权，为人才松绑，激励和引导大专院校、科研机构和广大科技人才投身经济主战场，有力推动了我区“存量”人才盘活放大做强。