乃依木·亚森：为实现总目标提供有力法治保障

为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供有力法治保障

自治区人大常委会党组书记主任乃依木·亚森

近来，我认真学习了习近平总书记在参加十二届人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话，阅读了吾布力喀斯木·买吐送同志《致维吾尔族同胞觉醒书》等发声亮剑系列文章，并进行了深入思考。

一、习近平总书记的重要讲话为做好新疆工作进一步指明了方向、提供了根本遵循

习近平总书记在参加新疆代表团审议时发表的重要讲话，着眼党和国家事业发展全局，着眼新疆各族人民根本利益，充分肯定了我区深入贯彻落实党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标取得的成绩，从坚决维护社会和谐稳定、切实贯彻新发展理念、全力保障和改善民生、不断巩固民族团结等四个方面对新疆工作提出了明确要求。总书记的重要讲话，充分体现了总书记亲民爱民的领袖风范，充分体现了总书记对新疆工作的高度重视，充分体现了总书记对新疆各族人民的关怀关爱，充分体现了总书记对新疆各族人民过上美好幸福生活的良好祝愿，充分体现了总书记对新疆实现社会稳定和长治久安总目标的殷切希望。总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，内涵丰富、语重心长，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，丰富和发展了党中央的治疆方略，具有很强的政治性、思想性、指导性、针对性，是我们做好新疆工作的纲领性文件，是奋力推进新疆社会稳定和长治久安、建设中国特色社会主义新疆的指南针、方向盘、助推器和动力源。

学习贯彻总书记重要讲话精神，关键是要深刻领会、准确把握讲话的精神实质。一要深刻领会总书记关于新疆战略地位的深刻阐述。总书记指出，新疆是我国西北的重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作意义重大。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识新疆特殊重要的战略地位，切实增强做好新疆工作的政治责任感和历史使命感。二要深刻领会总书记对新疆过去一年工作的充分肯定。总书记对一年来新疆工作的肯定，充分表明以陈全国书记为班长的自治区党委贯彻中央治疆方略，态度是坚决的、措施是有力的、成效是显著的。总书记对新疆工作的肯定，对我们来讲，既是鼓舞、更是动力，既是激励、更是鞭策。三要深刻领会总书记关于党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标的重要论述。总书记强调指出，把社会稳定和长治久安确定为新疆工作的总目标和一切工作的着眼点、着力点，是党中央根据国际国内和新疆形势、着眼党和国家事业发展全局作出的重大战略判断。新疆工作的实践充分证明，中央的治疆方略，特别是确定的新疆工作总目标是完全正确的，必须长期坚持。我们要深入学习领会、坚决贯彻落实，切实把总书记的关怀厚爱和重要指示转化为做好各项工作的强大动力。

二、践行总目标要求，坚决打赢反恐维稳人民战争

学习贯彻总书记重要讲话精神，关键在于全力以赴维护新疆社会稳定和长治久安，坚决打赢反恐维稳人民战争，动员全区广大党员干部和人民群众，主动发声亮剑，形成全区各族人民群众反恐维稳的强大合力，筑起严厉打击“三股势力”的万里长城和铜墙铁壁。连日来，吾布力喀斯木·买吐送同志发表的《致维吾尔族同胞觉醒书》，在全区上下引起强烈反响，在全社会凝聚起了反恐维稳的强大正能量。自治区党委根据习近平总书记对新疆工作的战略部署、深化严打和推进“去极端化”的一系列工作要求，及时作出安排部署，号召全区各级领导干部特别是少数民族领导干部，积极向吾布力喀斯木·买吐送同志学习、看齐，自觉站在反分裂斗争第一线，主动发声亮剑。这是落实中央要求、从新疆实际出发作出的一项重大决策部署。自治区人大常委会党组认真学习领会、坚决贯彻落实。

作为一名受党长期培养教育的少数民族党员领导干部，我对新疆大地几十年来发生的翻天覆地的历史性巨变有着极为深切的感受。我深深地体会到，没有中国共产党和伟大祖国，就没有新疆的大发展、大建设，就没有新疆各族人民群众的安居乐业和幸福生活。我们维吾尔族历来是爱国、团结、善良、好客的民族。近年来，“三股势力”以宗教极端为思想基础、以暴力恐怖为主要手段、以民族分裂为最终目的，大肆实施分裂破坏、暴力恐怖活动，其最终目的是把新疆从伟大祖国的怀抱中分裂出去。“三股势力”的罪恶行径严重危害了国家安全和人民生命财产安全，严重危害了新疆安定团结的政治局面，严重损害了各族人民的根本利益，已经成为新疆社会稳定最现实、最直接的严重危害。他们是国家的公敌、民族的败类，是各族人民共同的敌人。在此，我郑重承诺：在事关国家最高利益和最广大人民群众根本利益的大是大非问题上，我绝不含糊、绝不妥协、绝不退让，誓死与“三股势力”斗争到底！

同时，我将认真履行党和人民赋予的责任和使命，团结带领自治区各级人大代表、常委会组成人员和人大机关干部，特别是少数民族代表、常委会组成人员和人大干部，以吾布力喀斯木·买吐送同志为榜样，自觉站在反分裂、反暴恐、反渗透斗争的第一线，切实做到关键时刻站得出来、生死关头豁得出去，争做讲党性、敢担当的表率，争做维护新疆社会稳定和长治久安的忠实践行者和有力推动者，团结和动员全疆各族人民群众，坚决打赢反恐维稳的人民战争。

三、勇于担当、尽职履责，把落实习近平总书记重要讲话精神和中央反分裂斗争决策、自治区党委部署贯穿于人大各项工作

人大工作是党的工作的重要组成部分。各级人大及其常委会是重要的政治机关，处于民主法治建设第一线，在贯彻落实总书记重要讲话精神、实现新疆工作总目标方面，肩负着义不容辞的重要职责。我们要始终坚持党对人大工作的领导，切实把总书记的重要讲话精神体现到人大工作的各方面、落实到依法行使职权的全过程。要牢固树立总目标是统领、是旗帜、是方向的思想，坚持以总目标统领人大各项工作，围绕总目标统筹推进人大各项工作，从法律和制度上保障中央治疆方略和自治区党委决策部署的贯彻落实，为实现新疆社会稳定和长治久安创造公平公正的法治环境、提供有力的法治保障。

第一，紧紧围绕总目标，加强地方立法工作。要自觉坚持和加强党对立法工作的领导，深入分析研究自治区落实总目标各项措施的立法需求，紧紧围绕边境管理、社会管理、媒体管理、环境管理、城镇网格化管理、乡村基层管理、宗教场所和宗教人员管理等方面，加强重点领域立法，充分发挥地方立法的规范、引领、保障和促进作用。

第二，紧紧围绕总目标，加强和改进监督工作。要按照围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，紧扣维护社会和谐稳定、贯彻新发展理念、保障和改善民生、巩固民族团结等方面的重大问题，进一步加强和改进监督工作，着力增强监督实效。要以踏石留印、抓铁有痕的精神，督促“一府两院”把中央决策和自治区党委的各项部署不折不扣地落到实处、落实到位，为落实总目标贡献人大力量。

第三，紧紧围绕总目标，进一步做好代表工作、人事任免和换届选举等各项工作。要认真落实《关于紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，进一步发挥人大代表作用的决议》和《关于在全疆各级人大代表中深入开展“民族团结一家亲”活动的通知》精神，充分发挥各级人大代表特别是基层人大代表在建设法治新疆、维护民族团结、反恐维稳、“去极端化”等方面的重要作用。坚持党管干部和依法任免相统一，善于通过法定程序使党组织推荐的人选成为各级国家机关的领导人员，为落实总目标提供坚强的组织保障。按照中央和自治区党委的统一部署，充分发扬民主，严明换届纪律，确保新一届各级人大代表换届选举工作风清气正，营造良好的政治生态。

第四，紧紧围绕总目标，加强人大自身建设。要始终把思想政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，严守政治规矩和政治纪律特别是反分裂斗争纪律。要深化“两学一做”学习教育，扎实开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，紧紧围绕总目标，把自己摆进去，把职能摆进去，坚决向“四风”“四气”等不良作风开刀，以铁的纪律和良好作风，推动总书记重要讲话精神和新疆工作总目标的贯彻落实。

我坚信，只要全区各族干部群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定坚决地贯彻落实中央的治疆方略、自治区党委的决策部署，团结一心、同仇敌忾，就一定能够打赢反恐维稳这场硬仗、实现新疆社会稳定和长治久安总目标。