【“礼”赞60年：故事中的炫变】是什么解放了南疆妇女？

　　2014年9月，张春贤在和田调研期间，鼓励继续搞好“短平快”项目。今年“短平快”项目扩展至全疆。　　

　　 小故事大炫变

　　【“礼”赞60年·故事中的炫变】系列报道

　　专题统筹：《最后一公里》唐毅 王梅

　　采写： 《最后一公里》（ID:MqMsMx）记者：刘博

　 　“短平快”促进南疆就业

　　透过三个故事、透过一张张充满自信的笑脸图，去感受“短平快”给南疆带来的不一般的变化。

　　①  2014年3月8日，在新疆贾萨特国际贸易有限公司的生产车间，只见工人们正紧张地进行码放、装箱、质检等工作，3条生产线开足马力，仍然供不应求。但由于缺少资金，该企业二期厂房建设进展缓慢，彩印包装箱生产项目也迟迟没有上马。

　　当得知企业将获得自治区“短、平、快”项目扶持时，总经理阿布都克尤木·买买提明欣喜地说：2014年我们要新增10个糕点品种，“ 还要把糖果车间盖起来，同时启动彩印包装箱生产项目。”　　

　　②  25岁的美尔汗·萨克从外地打工回来，和表姐一起在乌恰县开办了夏米斯努尔商贸有限责任公司，姐姐负责销售，妹妹负责设计和生产。公司的顺利投益于“短平快”项目的补助资金和优惠政策，姐妹俩借助“短平快”东风，建成占地25亩的规范化工厂，并新增绣花机、充棉机、纺线机、制作毛毯大型机器等12台，带动附近村子120余人就业。

　　“刚开始很难，后面慢慢步入正轨了，订货单也多了起来。”美尔汗·萨克说，目前她们已陆续接到一批本地和中亚市场的订单。现在姐妹俩又有了新的梦想：努力将厂子办得越来越大，让更多闲在家里的村民在农闲时来上班。　　

　　③  坎吉汗·吾买尔被厂子里的50多名员工称为“招工大王”，因为她们都是被她招进来的。坎吉汗·吾买尔就职于克州希望服饰有限公司，是新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州“短平快”民生项目扶持的公司之一，主要做工作服、医护人员的工装。

　　坎吉汗·吾买尔从没想过自己有一天能做管理员，去鼓励一直呆在家里的女人，走出家门工作。坎吉汗·吾买尔掌握3种语言，公司老板以每月5000元的薪水聘请她做招工工作。

　　坎吉汗·吾买尔说，“公司稳定的话，需要将近150人，可以解决村子里这么多人工作问题，还怕我们这儿的小村庄发展不起来嘛。” 另外，村子里很多人都是拿低保的，日子都不宽裕，在工厂的这份收入，对家里还是很有分量的。　　

　　2014年2月9日，自治区党委召开发展“短平快”项目推进会，决定从2014年开始，计划用2年时间、安排8.88亿元财政资金支持南疆三地州“短平快”项目，新增就业5.8万人。

　　张春贤在会上指出，这些“短、平、快”项目具有突出民生优先、以就业为导向，针对性、操作性强有效整合资金资源，充分发挥地方优势，投入少、见效快等明显特点，符合新疆实际。

　　他说，和田要做好农业文章，利用好沙漠，在地下水不超采的前提下，加大农业项目创新力度，多发展一些设施农业项目、农业科技项目和农产品加工企业，带动各族群众致富。

　　2014年11月，张春贤来到阿图什丽玛希诺袜业有限公司、希望服饰有限公司、苏丽迷头巾厂和帕科孜农民专业合作社，与企业负责人和员工交谈，详细了解企业生产情况和员工生活情况。这些企业的规模虽然都不大，但是企业的员工全部来自当地。能够在自己的家门口打工，这让当地的很多农民种地、打工两不误，收入也比以前翻了番。

　　考察中，张春贤最关心的就是就业问题。他说，就业是民生之本。要解决就业问题，就必须发展一大批小微企业，从而带动当地劳动力就业。自治区党委政府正在研究如何进一步加大对小微企业的支持力度，比如加强金融支持、加大员工培训力度、帮助企业提高管理水平等。希望小微企业在发展中能够稳扎稳打，多使用当地的劳动力，让大家通过培训、通过在企业的工作，进一步提高素质、增加收入。

　　 “短平快”“解放”了妇女

　　“短平快”项目造成最大的变化应属当地妇女观念的变化、精神面貌的变化。

　　南疆富余劳动力充足，但思想观念落后，部分人根深蒂固地认为女人只能呆在家里，不能出门工作。　　

“短平快”项目使部分人开始受到影响，走出家门、走进工厂。

　　曾经在家里收拾屋子、等着出嫁的女青年拿到第一个月800 元的培训费后，感觉“生活就应该是这样，有了工作，很快乐很高兴”；年轻的媳妇通过自己的坚持，改变了妈妈那代人的生活方式，领了工资发给了曾经反对自己出门工作的婆婆；更有女工感慨“自己的人生改变了！”

　　热风烘干杏房建起来之后，皮山县的农牧民今年格外忙绿，这是一种幸福的忙碌。这一项目上马后，使得农牧民每公斤鲜杏的收益比过去高出10倍还不止。

　　伽师县一对小夫妻，原本种地靠天吃饭，在纺织厂上班后，小两口每月的收入超过了5000元，今年又住进了廉租房，生活得到了很大的改善。

　　生活有了保障，希望从此开始。

　　86.6亿大手笔投入

　　2015年2月25日，新春开局。张春贤指出，要总结2014年自治区“短平快”项目工作，安排部署2015年工作任务，在继续做好南疆三地州的项目基础上，将“短平快”项目扩展至全疆，努力实现两年内新增就业5.8万人的目标。

　　截止2015年6月，“短平快”项目已完成投资86.6亿元，85%的项目完工，实现新增就业4.4万人，有效促进了南疆地区民生改善和经济发展。　　

　　2015年2月27日，自治区党委明确提出在继续做好南疆三地州的项目基础上，将“短平快”项目扩展至全疆，实现增加就业的目标。

　　2015年，新疆财政将向南疆三地州投入资金3.9亿元，同时投入3亿元，将“短平快”项目向其他11个地州市延伸，新增就业5万人。　　

　　 激活就业

　　2014年，自治区“短平快”项目重点扶持纺织服装、特色民族手工艺品、食品加工、维吾尔医药、农副产品加工等产业发展，新增就业4.1万余人。

　　自治区经信委主任胡开江评价说，一个上百亿元的大项目能带动5000人就业都是很少见的，而自治区仅投入8.8亿元就能解决三四万多人就业，这充分说明“短平快”项目适合南疆当地的实际情况，作用非常明显。　　

　　 激活观念

　　在南疆农村，女人都非常传统和保守，结婚前归父母管，一般不在外面抛头露面；结婚后归丈夫、公婆管，负责一家人的饮食起居。让农村妇女出来工作，可不是件容易的事。

　　为了招工，用工企业想出各种法子，请“丈夫团”来工厂参观，在工厂里办托儿所，班车接送员工上下班，为夫妻工人提供廉租房等等。

　　家庭主妇们有了稳定的收入，提高了家庭的生活质量，人们的思想观念都开始慢慢发生变化。农村妇女也可以像城市女性一样，外出工作，自力更生。

　　农村妇女也可以打工养家，越来越多的妇女走出家门，走进工厂，撑起半边天。　　

　　 激活创业

　　“短平快”项目扶持资金主要用于项目企业扩建厂房、升级生产线、开展员工培训等方面。“短平快”扶持资金为项目企业发展的关键期送来了“及时雨”，极大地激发了企业家的创业热情，成为拉动当地就业和经济发展的重要力量。

　　和田霸丽穆商贸有限责任公司获得800万元项目资金支持，不仅添置了新厂房，还注册成立了霸丽穆职业技能培训学校，开展职业技能培训和双语教育。该公司董事长乌布力艾散·乌布力喀斯木说：“如果能在企业发展关键期给予一些帮助，往往会起到事半功倍的效果。”

　　正如乌恰县县委书记范宝军所说，把“小作坊”扶成小公司，把小公司扶成小企业，把小企业聚成产业园，形成一定影响才能产生“领头羊”效果。才能最大限度地激发产业内生动力。　　

　　 激活产业

　　借助“短平快”项目，南疆三地州因时顺势，带动农牧民盘活资源优势，加速南疆优势资源转化，走上一条具有南疆特色和优势的产业转型升级、高速发展的新路径。

　　南疆刺绣、地毯等民族特色手工产品生产企业已走出了疆外市场，甚至在国外市场大放光彩，一批中小微民族手工艺品企业如雨后春笋般诞生并逐步走上发展的快车道。

　　南疆维药、纺织服装等优势产业已经呈现出了“老树长新枝”的局面。　　

　　 激活思想

　　今年年初，新疆社会科学院副研究员吐尔文江吐尔逊曾表示，从历史发展来看，维吾尔社会没有经历工业化的洗礼，因此，新疆要加快在南疆培育维吾尔族产业工人阶层。促进更多的维吾尔人进入工厂务工，逐步壮大维吾尔族产业工人队伍，在维吾尔社会中树立现代价值观念、效率观念、纪律观念，从而推动南疆维吾尔族社会经济的发展，推动城镇化建设，提高维吾尔族人民的生活水平，促进维吾尔族社会趋于开放。

　　可以说，自治区推进“短平快”项目发展，其根本目的就是要用工业发展的思路解决南疆农业和农村的焦点问题。使农民转变成一个产业工人，使其接受现代生活方式，现代理念，抵御宗教极端思想的影响，更好地推动南疆社会经济的发展，推进南疆地区社会稳定。　　

　　 【名词解释】

　　“短、平、快”项目就是指具有一定发展基础，稍加扶持就可以促进发展，有效带动当地就业，让老百姓受益的产业项目。“短”指周期短，“平”指就地就近，“快”指见效快。“短、平、快”项目投资少、周期短、见效快、效益高。如杏热风烘干房制干项目，三到五个月就能见效，对增加当地农民就业、增加收入具有现实意义。

　　“短、平、快”项目包括民族手工业、纺织服装服饰产业、清真食品加工业、商贸物流、新型建材及加工组装产业、维吾尔医药、农副产品加工业等。如传统的刺绣、手工花帽、地毯、艾德莱丝绸、麻糖、土陶手工艺品、果品、肉制品、皮革皮毛制品等。