中央经济工作会议明确明年农业“重头戏”

中央经济工作会议12月11日闭幕，其中，解决好“三农”问题位列明年中国经济工作五大主要任务之一。夯实农业基础、深化农村改革和完善农村土地流转三大任务，将成为2015年农业和农村改革的“重头戏”。

2014年中国粮食产量突破1.2万亿斤，连续十一年实现稳定增长，在持续增产的同时，农业生产结构不合理、农村劳动力流失、农民种粮收入较低等问题也日益凸显，影响了农业的持续稳定发展。

针对以上问题，中央经济工作会议提出，要夯实农业稳定发展的基础，稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品产量，持续增加农民收入。

在接受记者采访时，中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，夯实农业基础对中国实现自主粮食安全意义重大，对保持物价稳定起关键作用。目前，农业部正在制定保障可持续国家粮食安全战略综合性实施方案。

与此同时，深化农村各项改革也提上了议事日程。会议指出，要深化农村各项改革，完善强农惠农政策，完善农产品价格形成机制，完善农业补贴办法，强化金融服务。

“今年以来，中央先后启动了东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点”，李国祥指出，试点对于农产品价格改革具有指向标作用，明年价格改革试点有望扩大范围。

对于土地制度改革，中央经济工作会议提出，要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。

2014年以来，中央全面深化改革领导小组第五次会议、第七次会议分别审议了有关农村土地改革的意见。专家表示，预计今年中央农村经济工作会议和明年中央“一号文件”中，将出台更加具体的措施，推动农村土地承包经营权流转和农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。(丁栋)