中国理当全部取消档案保管费

　　2014年8月11日，新华网刊发了一篇题为《为薄薄几张个人信息安个“家”，为何每年收取数十亿元？——追问档案保管费》的新闻报道。其指出，又到毕业季，对高校毕业生来说，如果不是到机关当公务员或在国企就职，找到工作后还需要操心一件事——给自己薄薄几页纸的档案安个“家”。安“家”需要花钱，面向庞大群体收取的这笔档案费，着实是个天文数字：北京每年收取的档案费超1亿元，广州华南人才市场每年收费也有数亿元。据专家估算，全国每年人事档案收费至少达数十亿元。

　　不可否认，在市场经济环境下，很多东西都是需要拿钱的。

　　但是，大学毕业生为薄薄几张个人信息安个“家”，就要交费，实是得不偿失，实为大不幸。

　　拿笔者来说，大学毕业之后，档案就一直由甘肃省人才市场代为保管。因此，10几年来一直在给其支付档案保管费。然而，除了通过他们开过证明、盖过章之类的以外，就没再跟他们打过什么交道。“北漂”10年的有关信息，按说都该进入被托管的档案。然而，笔者曾经因为办理传说中的“准生证”时，所以意外得知托管方那边显示的婚姻状况，居然还是未婚。实际上，当年在办理结婚证之前，其还出具过相关证明。也就是说，那个档案上记载的，基本上还是大学毕业那会儿的信息。

　　我们有充分的理由相信，被人才市场托管的所有档案，可能基本上都有这种“脱离”实际之情况。

　　简言之，档案保管方及其有关机构，是拿你钱，却不怎么给你办事，甚至可能索性就不给你提供什么服务。

　　诚然，保管档案等都是需要成本的。但是，正像新华网有关新闻所讲，“保管档案，本应作为公共服务部门提供的公益服务，为何还要收取费用？”

　　在各界的共同努力下，中国的档案保管费于近年确实下调了。但是，记者了解到，这项备受争议的收费，在一些地方已经取消。如江苏省取消了档案托管收费的规定，山东青岛开发区则停止了收费。

　　既然这些地方可以取消，那么为何中国其它省市（自治区）就不能呢？其实说白了，就是经济利益使然。

　　颇具霸气的“人才市场”，听起来很商业化，但事实上都是事业单位。也就是说，财政都会拨款给“人才市场”的。

　　实际上，正如国家行政学院教授汪玉凯所讲，清理和规范行政事业性收费是政府的自我革命，也是政府职能转变和简政放权的必然要求。而且，深圳大学管理学院教授肖俊也说得非常对，“免除档案保管费，是打破人才流动藩篱具体、有效的手段。虽然地方政府少了一笔小钱，但却能给经济发展注入更多动力。”

　　一言以蔽之，笔者罗竖一认为，中国理当全部取消档案保管费。不然，本质上实为跟全面深化改革唱对台戏。（文/罗竖一）