海南探索环评制度改革 3个试点园区将实施分类管理

　　本报记者孙秀英 通讯员马立峰海口报道 记者日前从海南省生态环保厅获悉，海南将以规划环评为抓手、以生态环境影响程度为重点探索实施分类管理，以企业承诺制创新监管模式，积极推进海南生态软件园、美安科技新城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区3个试点园区环评审批改革。

　　近日，海南省人民政府明确了海南生态软件园、美安科技新城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区3个试点园区行政审批改革的实施方案。其中，环保审批改革的思路是：在完成园区规划环评的基础上，对园区内建设项目环境影响评价文件的审批实行分类管理，同时实行排污与环保措施承诺制。

　　据介绍，编制高质量、能落地的园区规划环评，是3个试点园区建设项目环评审批改革的基础。为加快推进规划环评落实，海南省生态环保厅提前介入，主动与3个试点园区和当地环保部门沟通协调，积极督促指导、审慎稳妥推进园区规划环评编制工作。

　　海南以生态环境影响程度为重点，探索对试点园区实施分类管理。其中，对污染较重、生态影响较大、环境风险较大的项目，环境影响评价文件需要报有审批权的环保部门审批;其他准入项目的环境影响报告书、环境影响报告表报属地环保部门备案;环境影响登记表豁免报批。

　　“3个试点园区环评审批制度改革，要求既最大限度地简化一般准入项目的环评审批流程，加快项目入园落地，同时又重点强化对存在生态环境影响项目的审批管理。”海南省生态环保厅有关负责人说。

　　据了解，海南省生态环保厅环境影响评价处目前正在编制项目环评分类管理目录和豁免报批目录。通过分类管理，将有助于加快项目建设落地，保障建设项目环境安全。此外，海南还将推行企业承诺制模式，对建设项目推行排污与环保措施承诺制。海南省生态环保厅有关负责人认为，推行企业承诺制，将促使企业自觉承担起更多的环境治理责任，有利于环境管理部门着重加强事中事后监管。