依法严打 树立反恐法治信念——新疆严打暴恐活动专项行动纪实

    天山网讯（新疆日报记者隋云雁报道）5月23日，经中央同意，根据国家反恐怖领导小组的决定，自治区党委决定以新疆为主战场启动严打暴力恐怖活动专项行动。半年来，依法严打打出了声威，打出了正义，也让法治理念深入人心，“打赢反恐人民战争”已成为新疆各族干部群众最坚决的行动和最坚定的信念。

     重拳出击 打掉暴恐团伙

    严打专项行动开展以来，全区各级公安机关突出“打准、打狠、打出声威”， 始终坚持主动进攻、先发制敌，严打暴恐活动，严防暴恐袭击，截至11月22日破获危安暴恐团伙115个，其中绝大多数暴恐犯罪活动被消灭在萌芽状态和行动之前。

    半年来，严打行动越来越注重审讯深挖，把现实危害大、思想极端、有暴恐活动倾向及犯罪事实、幕后背景、关系网络尚未查清的人员作为集中攻坚的重点，把隐藏在暗处和幕后的暴恐犯罪活动的教唆者、极端思想的传播者、制爆技术的传授者一查到底，不留隐患。近期二审宣判的伊力哈木·土赫提分裂国家案，就是一起在幕后煽动民族仇恨、鼓动暴力犯罪、鼓吹分裂国家的典型案例。

    通过对侦破的团伙及涉案嫌疑人循线深挖，全区缴获了一批爆炸燃烧装置及制爆原料。自治区反恐办相关负责人介绍，截至11月22日，全区通过审讯挖出打掉一批危安暴恐团伙，占严打破获团伙总数的40.6%。

    暴恐犯罪分子受到了应有的法律制裁。严打专项行动以来，全区法院依法及时审判了一批危安暴恐犯罪案件。在审判的案件中，各级法院的严打重点明确指向暴力恐怖、宗教极端、制枪制爆、组织偷越国（边）境等违法犯罪。

    全疆各级检察机关在严打行动中把公诉席当作指控犯罪、揭露犯罪、声讨犯罪的重要战场，通过示证质证、发表公诉意见等活动，证明犯罪的同时深层次揭露暴恐犯罪的罪恶本质和宗教极端思想、暴恐音视频的严重现实危害，既有力打击震慑犯罪，又充分宣传法律及严打政策。

     强力震慑 52名嫌疑人投案自首

    严打行动启动伊始，全区公安机关就对涉暴恐、涉宗教极端活动的犯罪嫌疑人和在逃人员部署开展了集中追逃专项行动，定人、定责、定时，加大工作力度。

    自治区公安厅在全区对在逃人员进行督捕，对现实危害巨大的在逃暴恐分子下发红色督捕，予以全国布控、重点抓捕，截至目前，已缉捕334名在逃犯罪嫌疑人。

    5月24日，自治区高级人民法院、自治区人民检察院及自治区公安厅联合向社会发布《依法严厉打击暴力恐怖活动的通告》，敦促从事暴力恐怖和宗教极端活动人员立即投案自首。

    基层组织、政法部门及社会力量开展了形式多样的去宗教极端化的宣传教育，特别对受宗教极端思想影响、有轻微违法犯罪行为人员和在逃人员亲属进行了耐心细致的思想工作和法律政策宣传。近日，和田地区公安机关通过与在逃人员家属交心谈心，成功规劝一名重大在逃人员自首。在强大的法律震慑下，目前已有52名犯罪嫌疑人和在逃人员主动投案自首，最大限度地消除了隐患。

    此外，全区政法机关更加注重源头治理，会同文化、工商、城管等相关部门，加强对宗教极端活动的打击力度和“三非”宣传品查缴力度，解决极端思想源头和传播渠道问题。

    专项行动开展以来，全区侦办44起网上传播制爆技术案件、294起网上传播暴恐音视频案件，并曝光了多起典型谣言案件；共取缔171处非法教经点，抓获238名非法教经及提供场所人员，解救教育757名学经人员；查处宗教干预婚姻违法案件219起519人。在查禁打击非法宗教宣传品中，查缴2.3万余件非法宣传品，其中非法宗教书籍1.8万余本、光碟2649张、移动存储介质777个。

    新疆作为反恐维稳的主战场和前沿阵地，反恐维稳形势错综复杂，特别是宗教极端思想传播蔓延、宗教极端势力兴风作浪，既有黑恶势力的特征，又有向恐怖组织转化的倾向，已成为影响新疆稳定的突出危害。10月16日，新疆部署进一步深入推进打黑除恶专项行动，将宗教极端黑恶势力作为重中之重，出重拳，下重手，予以打击，更好地服务全疆反恐维稳工作大局。

     依法严打 个别案件被退回补充侦查

    新疆政法机关全力以赴开展严打专项行动，以超常规手段、超强硬措施扎实推进，同时注重依法办案，并强化法律保障。自治区严打专项行动执法监督组负责人郭红介绍，针对基层在严打过程中反映出的法律适用问题，专门出台文件对相关问题进行解答，同时对各级政法干部进行培训，专门抽调了业务骨干组成法律服务小组，深入基层开展工作，为依法办案提供业务指导。

    在严打过程中，全疆各级政法部门始终高举法治旗帜，坚守以事实为根据、以法律为准绳，既重视实体处理的准确性，又注重办案程序的合法性，做到了依法打击。

    检察机关就提请批捕案件严格依照批捕标准审查，对受理审查起诉案件严格按照起诉标准审查起诉，并严格履行法律监督职能，就侦查活动、审判活动是否规范依法监督，确保严打活动依法进行。据介绍，6月16日在乌鲁木齐市中级人民法院一审公开宣判的“10·28”暴力恐怖袭击案件，在审查起诉期间，检察机关曾就案件事实、证据存在的问题，坚持退回公安机关补充侦查。

    自治区高级人民法院新闻发言人介绍，各级法院在严打行动中，坚持在依法保障被告人各项诉讼权利的前提下快审快判，对暴恐犯罪的首要分子、罪行重大者坚决依法严惩，对具有自首、立功等法定从轻、减轻处罚情节的，从宽处罚。

    10月13日，喀什地区中级人民法院对莎车县“7·28”严重暴恐袭击案部分被告人作出一审判决，判处其中12名被告人死刑、剥夺政治权利终身。法院在审理案件时，充分贯彻了宽严相济的刑事政策，被告人艾力·图尔荪参与杀害无辜群众，在案发后自动投案，有自首情节，被从轻判处无期徒刑。

    在案件审理中，各级法院均依法为被告人指定了辩护人，法庭使用被告人本民族语言文字进行诉讼，被告人的各项诉讼权利得到充分保障。

     全民反恐 万人围捕支持依法处置

    严打行动以来，在和田、喀什、阿克苏等地，群众联手抗暴，合力制服暴徒，并自发行动起来，协助警方围捕暴恐分子，这些轰轰烈烈的壮举将反恐人民战争推向深入，向世人传递了打击暴恐犯罪、坚决维护社会稳定的反恐决心，注定载入新疆反恐斗争史。

    8月1日，和田地区公安机关与墨玉县3万余名群众合力围捕，摧毁一个暴恐团伙，案件侦办处置中，陆续有70多名群众提供线索，公安民警和群众无一伤亡。3日，自治区决定，拿出3亿余元奖励所有参与近期围捕专项行动的群众及相关人员。

    在新疆，各族群众成为公安民警反恐工作的坚强后盾。严打暴恐活动专项行动开展以来，他们怀揣对法治的坚定信念，用自己的行动积极投身反恐事业，捍卫家园的和谐稳定。

    在严打暴恐活动的同时，新疆各地结合实际扎实开展了去极端化工作。在严打行动的另一个主战场——舆论阵地，通过媒体对暴恐分子罪恶行径和宗教极端思想危害的深入揭露，广大群众更加认清暴恐分子的真面目，更加坚定了依法打击犯罪，坚决维护社会稳定的信心，他们参与围捕、主动检举揭发、积极提供线索，支持依法处置、拥护依法判决，为专门力量的反恐工作贡献一己之力，在全社会形成了打击暴恐犯罪的强大正能量。

    严打行动开展以来，新疆各级领导干部、宗教人士、精英分子、干部职工特别是乡村基层干部和民贸企业职工、各族群众纷纷通过发布公开信、参加座谈会、参与签名活动等方式发声亮剑，向暴力恐怖和宗教极端宣战。

    法治理念越来越深入人心。在新疆法学法律界专家召开的题为“捍卫宪法法律尊严，依法严打暴恐犯罪活动”座谈会上，专家学者均表示依法从严从快从重打击暴恐犯罪分子完全符合我国宪法和法律精神及刑事司法政策，完全符合各族人民群众的根本利益和共同心愿，并围绕依法惩治暴恐犯罪和强化源头防范提出法律对策建议。

    自治区维稳办负责人表示，在今后的严打行动中，将继续坚持以事实为根据，以法律为准绳，确保每起案件事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正，通过严打，使依法治国的思想深入人心，在反恐人民战争中营造 “反暴力、讲法治、讲秩序”的浓厚氛围。