两会焦点：新常态下做好“加减乘除法”

　　 做加法：为社会全面发展助力

　　关键词：互联网+ 文化产业

　　近些年来，尤其是中央新疆工作座谈会以来，新疆经济社会快速发展，在经济新常态下，要保持速度的“加法”，还需要来自各个领域的增势助力。

　　如今，“互联网+”已经成为一个越来越热的词，互联网正在和各个产业进入深度融合，信息的高度开放共享，激活了经济实体的各种生命力和创造力。

　　“‘互联网+’在新疆面临最广阔、最年轻、也最具创新性的发展机遇。在新常态下，对新疆的经济发展会有很大的促进作用，同时也蕴含着大量的创业机会、发展机会。”住疆全国政协委员牛汝极说。

　　在新疆，同样不断加速的还有文化和民生事业。

　　在全国两会上，全国人大代表李学军从足球说起，从“体育事业”谈到“现代文化”，谈到要不断推动现代文化的发展，为新疆的全面快速发展做“加法”。

　　“新疆全民素质提高，依靠的不仅仅是教育，更在于提升文化素养。只有打造符合新疆实际的文化工程、文化事业、文化产业，我们新疆才会更有希望。”全国人大代表肖开提·依明说。“加强民生建设，给新常态下的新疆经济带来了新的动力源泉。”全国人大代表曾存说。

　　曾存举例，过去5年，自治区着力改善民生，“十二五”时期，新疆建设安居富民、定居兴牧、城镇保障性住房300多万套，仅此一项，拉动钢材、水泥、建材、家居等消费530多亿元。

　　“扩大公共资源的规模和覆盖面，可以增强人民群众的消费能力，进一步拉动需求，从而为经济发展增添新动力。”曾存说。

　　 做减法：以退为进减负前行

　　关键词：简政放权 节能减排

　　新常态下不仅要做“加法”，还要做好“减法”，将政府的权力做“减法”，把那些粗放增长方式和落后产业结构舍去，才能以退为进，推进经济社会健康发展。

　　“供给侧改革的一个重要内容就是简政放权，新疆正在积极打造全国‘审批事项最少、审批效率最高、服务质量最优’的省区之一，必然会为企业把握市场机遇创造更好的环境，”住疆全国政协委员布娲鹣·阿布拉表示，“简政放权，就是在做‘减法’，该放的权放足。对政府而言，就是要提高政府办事效率；对企业来说，简政放权能够帮助企业降低成本，包括减少时间成本；对普通大众来说，就是要享受到更多更优质的公共服务。”

　　“近年来，特别是中央新疆工作座谈会以来，新疆始终坚持‘两个可持续’的理念，坚持‘环保优先，生态立区’，加大生态文明建设的力度，在保护生态的同时，加大节能减排力度，取得了显著成效。”住疆全国政协委员陈旗表示。

　　陈旗说，新疆现在要借助供给侧结构性改革，推动生态环境保护。具体来说，就是要对那些产能过剩、技术装备落后、产业规模小、污染严重、布局不合理的小企业，坚决关停、重组。“我们应该抓住供给侧改革的时机，借助‘去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板’，既做好‘减法’，减掉那些污染企业，同时也要大力发展那些不破坏环境、市场需求旺盛的新型产业，做到既发展了经济，又推动生态建设。”陈旗说。

　　 做乘法：创新驱动激发经济活力

　　关键词：创新驱动 新疆效率

　　在新常态下，创新驱动将成为经济发展的核心动力，要在“十三五”时期塑造出经济增长的新模式，带动产业升级，就要做好创新驱动的“乘法”。

　　“科技引领创新，创新一停就落后，我们要让科技引领新疆可持续发展。”全国人大代表董新光说，对新疆来说，经济发展更需要科技支撑，这是新疆经济发展的动力源。

　　“昌吉州农业在全疆领先，发展面临拐点，如果不创新、不改革，农民想再持续增收就会变得困难。优化农业发展必须要有新理念，”全国人大代表赵青说，“要转变发展方式，向专业化、集约化和质量效益型转变，逐步向生态体验、休闲观光、文化创意等多功能的农业转变，发展智慧农业、设施农业和互联网+农业。”

　　全国人大代表穆合塔拜·沙迪克说，要实现“十三五”的美好蓝图，就需要加快培育和形成发展新动力，同时，必须加快相关领域改革，切实转变发展方式，使新疆经济由以往主要依靠低成本要素驱动，转入更多依靠效率提升、创新驱动的轨道。

　　要依靠创新驱动激发经济持续发展的内在活力，离不开内在的“新疆效率”的原动力。

　　“这些年，我能感觉到我们新疆各族干部群众干事的激情与动力，许多工作加快了进程，许多工作简化了手续和程序，许多工作注重了质量，我感觉到新疆效率对推动新疆发展发挥着重要作用，”全国人大代表热孜万古丽·加马力说。

　　 做除法：破除障碍快速前行

　　关键词：深化改革 破除障碍

　　全面深化改革，也需要破除各种体制机制障碍，在新常态下，要推动经济社会发展，就要清除前进道路上的各种阻碍，做好“除法”。

　　“最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，”全国人大代表何慧星说，“我认为要破除制约发展的体制机制障碍，首先要做的就是破除旧思想旧观念，在观念上进行更新，其次是在体制和机制上进行创新，该放的权力一定要放到位，该管的事必须管好；三是政府部门要为创新驱动创造条件，搭建平台，提供更多的支持。”

　　“全面深化改革要破除旧的思想观念束缚，为经济发展开辟新的空间，”全国人大代表古丽努尔·买买提说，“这些年，新疆经济发展速度很快，中央在政策上也给予了大力的倾斜和支持，因此我们的体制和机制也要与发展同步，去除那些影响和阻碍发展的体制和机制，建立新的适应新常态的体制和机制，在教育、医疗卫生、社会保障、就业等各个领域进行大力改革，为自治区社会稳定和长治久安提供保障。”