东莞援疆：草湖产业园问世 GDP预计超200亿

图为正在建设中的新疆东纯兴纺织有限公司 特派记者 程永强 摄

　　“不是援疆干部，是在疆干部”、“只有特殊的环境，没有特殊的干部”、“是主人而不是过客”……这些排比句，近日被多家媒体形容为新时期援疆干部的与众不同。

　　寥寥数语的背后，清晰说明了新时期援疆干部“扮演角色”倏忽间的转变。然而，说易行难。

　　一个是改革开放的先锋，一个是中国西北重要门户，跨越数千公里的空间距离，东莞援疆干部能改变什么，在改变着什么，何以突破惯性的农牧思维推动产业变革，真正实现富民强师？就在一年前，正考验着两地的援疆智慧。

　　 草湖问世 重塑师市产业 再造工业新城

　　距喀什城23公里之外的草湖产业园，一号厂房如今已破土动工，“七通一平”工程也宣布结束，这“一周一喜讯”的捷报频率，标志着200万锭广东纺织服装产业园由“纸上”正式落到了“地上”。

　　这看似轻松的第一步，或许也是草湖产业园难度最大的一步。

　　置身于一年前的喀什地区，“草湖决策”虽已论定，却全然不是今天这副样子。因为，这么多年来，以种植业、农牧业为主打产业的师市甚至连10万锭棉纺项目都极少，更何况是200万锭？

　　“杂音”在所难免。草湖产业园会不会是一个“雷声大、雨点小、走过场”的项目，彼时有一些人在怀疑，心中在打鼓。

　　“不争论”、“干了再说”，成为东莞援疆干部面对草湖产业园的行事准则。从去年6月省委省政府做出决定之日起，短短数月间，东莞援疆工作队数十次往返于喀什与草湖之间，一路调研，反复论证。援疆干部、第三师党委组织部副部长兼41团副政委覃春介绍道，“这不仅仅是一项政治任务，实际上顺应了师市产业结构调整的需求，现在要做的是让项目的政治效益、社会效益和经济效益能有机结合。”

　　这个说法，与另一位援疆干部、喀什开发区兵团分区招商局副局长胡平的完全吻合。他专门做了一份上万字的可行性报告分析，陈述利弊，得出了“长期来看，利远远大于弊”的论断。

　　然而，论证之后，谁来统筹？如何建设？怎样招商？这是头等大事。不久，这一系列问题有了答案。覃春说，今年1月，师市正式成立项目协调服务领导小组，由兵团三师党委常委、副师长、前方指挥部副总指挥黄少峰任筹建办主任，全面负责该项目的规划、建设、管理及运营等工作。至此，筹建工作责任到人、到户。

　　“大后方给我们提供了鼎力支持！”7月17日，黄少峰回忆起草湖产业园建设的整个历程时这样告诉记者。过去一年，市委书记、市人大常委会主任徐建华，市委副书记、市长袁宝成多次作出部署、要求，经过数十轮谈判和协商，最终促成了由东莞国企东实公司、以纯集团和第三师合资组建的 “新疆东纯兴纺织有限公司”，也开创了两座城市与民企共同开发园区的援疆新模式。

　　草湖产业园到底有多大的分量？师市援疆办副主任张建疆做了一个形象比喻：草湖产业园建成后，预计将产生超200亿元的GDP，而整个师市去年GDP才近百亿。一个草湖的问世，就等同于再造一个师市。

　　在草湖规划图中写着这样一段文字：通过产业集群基地吸纳5万名外来劳动力就业，以此推动第二产业发展，大力引进和培育相关产业工人群体，支撑草湖镇发展成15万居民左右的示范性现代化小城市，从而支撑并加强兵团三师维稳戍边能力。

　　从高层破题、到项目破土、再到发展破局……一年后的今天，验证了当初草湖决策的前瞻。这个项目也得到了中央政治局常委、全国政协主席俞正声的肯定。

　　当地报纸《叶尔羌报》6月2日一版的一段描述：“东莞贯彻部署快、规划论证快、首期30万锭棉纺示范项目启动快三个方面。三个‘快’，体现了东莞速度、东莞作风和东莞精神，展现了广东省各级领导干部在援疆工作中高度的责任意识、大局意识和政治使命感。”