经济发展与就业联动 破解招工难求职难矛盾

人民网乌鲁木齐1月22日电（李俊梅）新疆积极实施“产业发展带动就业增长计划”已经初见成效，但是在推动新型工业化、新型城镇化和农牧业现代化建设的进程中，解决就业仍然面临严重的瓶颈和重要挑战。

宋建华委员表示，新疆经济总量小，以农业为主的产业结构特征明显，约50%就业人口集中在第一产业，第二、三产业发展相对滞后，总体吸纳就业能力不足；区域性矛盾突出，南疆四地州和伊犁州人口密集，农村富余劳动力转移需求占全疆的60%以上；招工难、留工难与就业难并存，比如南疆一些大企业用工需求旺盛，却出现招工难的现象；由于所选专业多集中在文科类和一些长线专业，因此少数民族高校毕业生就业难度大；专业技术人员和管理人才流失严重。

宋建华委员认为，就业是最大的民生，是目前新疆重点改革任务之一，政府要结合稳增长、调结构、促改革、惠民生，推动建立经济发展与扩大就业的联动机制，落实更加积极的就业政策，推进就业惠民改革。

他建议，要科学制定就业战略，指导总体就业方向，根据经济战略制定相应的就业战略，同时开展投资项目就业评估，要求各投资主体在立项审批、核准和备案投资时，把就业贡献率作为投资项目的重要考量，努力实现经济发展促进就业的目标；政府应着力构建公共培训服务平台，加大培训投入力度，重点是做好未来就业高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点人群的就业技能培训、岗位技能培训和创业培训。

他说，应该建立统一的、畅通的就业服务信息平台。在结构性失业严重的情况下，开发劳动力资源，使劳动力供给与社会需求相互匹配；健全政府促进就业责任制度，在经济运行、就业环境发生重大变化时，政府需要采取强有力的临时干预措施保障就业稳定。

宋建华委员还建议，应完善失业保险政策稳定就业、促进就业长效机制，制定就业政策法规，加强执行监督检查，逐步完善就业失业监测统计制度；改善劳动者的就业环境，努力以推进更加充分和更高质量的就业。