上海市开创援疆新局面让更多群众共享民生改善成果

作为全国最大的城市，上海市在新一轮援疆工作中处处发挥着“排头兵”作用。上海市对口援助喀什地区的莎车、泽普、叶城和巴楚四县，无论是行政区域面积还是总人口数量、贫困人口总数在喀什地区都占有较大比例。这四个县自然条件较为恶劣，经济基础薄弱，城乡基础设施建设滞后，再加上反分裂斗争形势严峻复杂，促发展、保稳定、惠民生的任务异常艰巨。

从2010年开始，随着上海市援疆工作的不断推进，一批批援疆民生项目让受援地群众得到了实惠。今年是援疆工作的关键之年，视喀什地区为故乡，视喀什人民为亲人的上海市援疆干部们，继续把改善民生作为援疆工作的出发点和落脚点，开创援疆工作新局面，努力让更多受援地区的群众共享援疆工作成果。

教育援疆注重实效

2015年4月，上海市职业院校学生技能大比武举办时，莎车、泽普、叶城和巴楚四县选拔的10名职业学校学生来到了上海。上海市环境优美的职业学校校园、先进的实训器材、最新的学习内容以及上海科技馆、青少年活动营地、崇明生态岛等，让这些从未走出过新疆的学生大开眼界。

记者了解到，上海市教育援疆非常注重实效，这也契合上海市援疆工作中“民生为本、产业为重、规划为先、人才为要”的总方针。围绕职业教育，上海市对口援疆工作前方指挥部以就业为导向，建立起上海喀什职业教育联盟，采取“学校+企业+行业”的模式，通过资源整合、信息互通和项目化运作，推进喀什地区职业教育全面发展。

“目前，职教联盟已有25家各级教育人社部门、6家行业部门和协会、24家企业、17家职业学校加入。在去年和今年的自治区职业技能大赛中，莎车县和巴楚县职业学校共获得7个一等奖。”8月26日，上海市援疆干部郭光辉告诉记者。

同时，围绕“双语”教育，上海市对口援疆工作前方指挥部在做好教师培训、动漫教程推广等工作上下功夫，对对口援建的四县1300多名教师进行了一年的集中脱产培训，“双语”教育的动漫教程共辐射10万多名学生，有效地提高了学生的学习兴趣和效率。围绕将喀什师范学院创建为综合性大学，上海援疆教师工作队在学科规划、专业设置、人才培养、实验室建设、师资队伍建设等方面做了许多开创性工作，发挥了积极作用。

卫生援疆普惠群众

“十二五”期间，上海市共安排援疆资金92.3亿元，实施援疆项目650个。记者发现，这些项目基本上都是民生项目，涉及领域多，覆盖群体广，可以说既有侧重性，又有普惠性。从上海市卫生援疆中，不难看出援疆项目正造福着越来越多的喀什人民。

2015年，上海市对口援疆工作前方指挥部在卫生援疆中，重点推进喀什地区第二人民医院创建三级甲等医院工作，使该院的硬件设施、医疗服务及管理水平得到整体提升。在加强喀什地区第二人民医院重点学科建设方面，由上海7家三级甲等医院对口援助该院建立心血管、消化系统、肿瘤等方面疾病诊治的7个中心，已开展新技术诊疗项目近170项，实现了常见多发疾病诊断治疗方法的专业化和常态化，提高了医院重危病人的抢救成功率。

同时，上海市对口援疆工作以喀什地区第二人民医院为龙头，建设南疆新型医疗联合体，把该院的优质医疗资源和雄厚的专业技术力量辐射到对口四县及乡村卫生机构，带动提高了对口四县总体医疗和管理水平，让当地各族群众能够真正获得上海援疆带来的优质医疗服务。在新疆人口第一大县莎车县，突发疾病的阿尼乃姆·伊米尔被送到莎车县人民医院后，援疆医生连夜为其会诊，精心治疗，直到他康复出院。

文化援疆增添活力

上海市是国家历史文化名城，喀什地区各城市同样历史悠久，文化底蕴厚重，两地一东一西相距甚远，文化风格完全不同，但具有很大的互补性。尤其是在创造文化产品、加强文化交流、提供文化服务等方面，上海市帮助受援地创造了不少饱含正能量、传递新风尚的作品，为喀什的文化产业和喀什人的精神生活注入了不少活力。

郭光辉介绍，今年，上海市对口援疆工作前方指挥部与上海电视台合作拍摄40集大型人文系列微纪录片《喀什传说》，该片以风物民情为主线，呈现喀什地区的城市生命、精神与气质，现在已完成第一轮拍摄。同时，他们还与上影集团联合拍摄了动漫电影《阿凡提新传》，与《求是》杂志社影视中心联合出品了反映中国最美村官刘国忠事迹的电影《飘着金子的河》。

莎车县是十二木卡姆的故乡，上海市对口援疆工作前方指挥部协调上海市相关编导和舞美设计团队，到莎车现场指导十二木卡姆的排演，组织莎车40余人的民间演出团队赴上海参加国际艺术节展演，受到广泛好评。上海电视台免费为喀什地区电视台提供包括《中国达人秀》、《中国梦之声》等5000多分钟的大型综艺节目，并资助当地译制成维吾尔语，已于近期播出。今年6月，在上海市举行的“寻梦丝绸之路，醉美喀什噶尔”的喀什宣传周活动，全面向上海推介了喀什地区风土人情、传统文化和特色资源。

在巴楚县、泽普县、叶城县，文化援疆也开展得如火如荼，一些基层乡镇开始充分利用文化援疆的平台，举办一些群众喜闻乐见的活动，并将活动和“去极端化”宣教、农产品推介紧密相连。

书写好“喀什篇章”

喀什地区的安全与稳定，关乎全疆的安全与稳定。正因如此，上海市在新一轮援疆工作中，干在实处、走在前列，处处发挥“排头兵”作用。

喀什地区作为新疆一个多民族聚居区，由于各种原因，长期以来经济社会发展不平衡，城市与乡村之间存在较大差距。这种情况下，该地区发展稳定的阻力之大，超出人们的想象。但令人欣喜的是，上海市克服援疆过程中的困难挑战，将每一项工作落细落小落实。他们在具体援疆工作中，以改善民生为出发点和落脚点，用教育、卫生、文化援疆，推动经济发展，促进社会和谐稳定，在补短板上用全劲、使全力，让当地各族群众更好共享援疆工作成果。

2015年是援疆工作的关键之年，眼下，对口援疆的阵阵春潮，不断为喀什地区发展注入新的活力。新形势下进一步推进喀什地区经济社会发展和长治久安，是自治区党委及全疆各族人民的共同心愿。面对所取得的新进步，我们还应当清醒地认识到，不管是喀什地区还是全疆其他地区，我们同内地发达地区依然存在较大差距，“科学跨越，后发赶超”路依然很长，担子依然很重。我们应积极总结经验，进一步利用好援疆东风，一方面加强与援疆省市的通力合作，协助好援疆项目的建设。另一方面，我们还应进一步丰富援疆内容，拓展援疆范围，发挥好主体作用，努力提升自身发展能力。

我们相信，站在新的历史起点上，有援疆省市支持，有喀什地区各族干部群众同心奋斗，我们必能谱写好新疆发展与稳定的“喀什篇章”。（石速）