三问新疆棉花种植面积调减

    2015年，新疆棉花面积调减479.23万亩，超额完成了年初制定的计划，全区棉花种植面积保持在2500万亩左右。

    2015年年初，在经济下行压力下，为让棉农规避效益风险，新疆维吾尔自治区按照“稳粮调棉、优果兴畜”的思路，计划通过调减棉花种植面积优化农业结构，引导全疆棉花种植向优势产区集中，这也成为新疆农业种植结构调整的一个重要转折。早在几年前，自治区就已提出“稳粮调棉”的结构调整计划，但由于全疆棉花种植面积巨大，生产惯性很强，棉花面积调减没有大面积展开。

    新疆维吾尔自治区农业厅种植业处副处长钟艳龙介绍，在保证一定规模的基础上，通过种植结构的调整，我区棉花种植正在向高产棉区集中，规模效益也将逐步体现。

    一问：调减哪里的棉花

    新疆日报讯（记者董少华 周琪报道）作为全国最大的优质棉生产基地，新疆棉花总产量一直占全国半壁江山。随着国际市场的不断变化，风险棉区及次宜棉区逐步退出棉花种植，成为市场的选择，也是全区农业发展的需要。

    从2015年新疆棉花面积调减的计划和完成情况来看，南疆地区成为棉花面积调减的主要地区，其调减面积占到全疆总调减面积的一半以上。其中巴音郭楞蒙古自治州调减123万亩、阿克苏地区调减110万亩、喀什地区调减77.11万亩位居前三。

    为什么棉花面积调减主要集中在南疆？钟艳龙解释：一是南疆地区农业种植结构相对较为单一，棉花种植基数大；二是受生态环境，尤其是水资源的约束。南疆一些地区虽然从土壤和气候条件判断，属于适宜棉花生长地区，但综合考虑环境容量，尤其是水资源配比问题后，已经无法承载过大棉花种植面积，需要进行调减。

    钟艳龙说：“最关键的问题还是效益问题，综合考虑人力成本、种植规模等多项因素，种棉花效益低，就应当退出，选择更适宜的作物，这是棉花面积调减最根本的遵循。”

    除了在地域上呈现出南多北少的特点外，从棉花生产者角度来看，此次棉花调减工作特点也非常明显。我区棉花生产者主要分为两类，一类是以普通农户为主体的基本农户，还有一类是以种植大户和农民合作社为主体的农业生产经营单位，第二类是此次调减的重点对象。

    “除了种植面积基数较大的原因外，农业生产经营单位更加注重经济效益，对棉花面积调减的主观意愿更为强烈。同时，这些经营主体的比较效益高，抗风险能力强，因此‘底气’要强于普通农户。”钟艳龙说，普通农户大多以家庭为主体经营单位，棉花种植规模较小，农户的种植习惯较难在短时间内改变，因此普通农户调减面积相对较少。