三年沙湾路一生新疆情
15.09.2016 03:09
本文来源: 中国新疆网
鞍山援疆干部参加“访惠聚”活动正式驻村。 李学东摄
鞍山援疆医生为患者义诊。
鞍山援疆公安干警王亚鞍冲在抗洪抢险一线。 核心提示
从鞍山市到新疆沙湾县，空间的距离很远，长达4000公里；彼此心与心的距离却很近，两个地区因对口支援而走到了一起。
还有三个月，鞍山市第二批19名援疆干部就将结束三年援疆征程返鞍。三年来，修路、建房、招商……在沙湾1.3万平方公里的土地上，留下了鞍山援疆干部的深深足印、浓浓情意、累累硕果。沙湾，这座位于天山北麓中段、准噶尔盆地南缘，新疆塔城地区东大门的县城，因鞍山的援助而愈加美丽、富裕、文明。
深入“访惠聚”让援疆工作入心
“爸-爸-你-好！”8月23日一早，记者跟随新疆塔城沙湾县委副书记、鞍山援疆工作队领队刘国利一行人，刚进入沙湾县博尔通古乡阿热勒托别村村口，6岁的哈萨克族小姑娘美娜·达吾列提就笑着跑到刘国利面前打招呼。
“啊？美娜能说话了。太好了！”
虽然只是短短的又不太清晰的四个字，但足以让刘国利和其他援疆工作队队员喜出望外。要知道，就在四个月前，美娜还是一个生活在无声世界里的聋哑儿童。
2014年3月，新疆维吾尔自治区党委提出在全区开展各级干部深入基层“访民情、惠民生、聚民心”活动。这项工作本对各地援疆干部不做要求，但2015年4月23日，在全国援疆省市中，辽宁率先启动“访惠聚”活动。2015年5月5日，鞍山市援疆干部“访惠聚”工作队与博尔通古乡阿热勒托别村进行了入村对接，时间又走在全省前列。
之所以选择帮扶这个发展相对滞后、存在困难比较多的村，就是想尽可能多地为当地村民解难事、办实事。美娜的情况就是工作队在村里走访中了解到的。小姑娘先天性耳聋，父母离异，和爷爷奶奶在一起生活，家庭非常贫困。了解这些情况后，工作队积极与上级民政部门联系，争取到资金，今年4月在乌鲁木齐的大医院为美娜进行人工耳蜗置入术，5月又把她送入聋哑学校学习。三个月的时间，孩子的进步如此明显，怎能不让大家惊喜和欣慰！用博尔通古乡乡长成哈尔的话说：是刘书记和工作队改变了美娜的命运，给孩子带来一生的幸福。
美娜的故事，只是鞍山援疆工作队“访惠聚”工作成效显著的一个缩影。
工作队每周轮流选派两人驻村，开展“访惠聚”工作。为了全面摸清村队底数，找到制约发展瓶颈，工作队首先把工作重心放在访民情上。通过定期与党员干部、“四老”人员、宗教人士、种植养殖大户、困难群众等进行座谈交流，全面掌握了村队经济发展的基本情况，并根据这些情况，给每户村民都创建了民情二维码，创新性绘制了村队二维码民情地图。只要队员拿出手机，用微信扫一扫二维码，就会立刻在手机上反映出对应家庭的具体情况，方便对村民信息的管理和服务。
同时，工作队把访民情过程中收集到的意见建议进行整理归纳，梳理出群众最关心、最迫切的急难问题，找到了制约村队经济发展的瓶颈问题，那就是种植结构单一、亩产收入较低、基础设施薄弱、发展理念落后等。结合自治区50万元惠民生项目建设，申报了少数民族刺绣项目，建成240平方米民族刺绣合作社，购置刺绣机器设备，组织本村妇女开展刺绣技能培训并进行规模化生产。这一项目的建成，不仅增加了村民的收入，还在家门口解决了本村妇女的就业问题。
针对村里耕地面积较少，种植结构单一，亩产收入较低这一制约发展的瓶颈问题，结合博尔通古乡比较适宜种植土豆的优势，引进经济价值较高的土豆新品种“紫瑶公主”，通过一年的示范种植，亩产达到1.2吨，预计该品种土豆纯收入将达到3000元左右，这对于村民改变传统种植模式、调整种植结构起到了很好的示范引领作用。
针对村队基础设施落后等问题，投入援疆资金100万元，进行村队硬化、亮化、美化工程。摊铺油路1公里，修建砂石道路1公里，解决老百姓出行难问题； 加强组织阵地建设，新建360平方米村委会办公室并在村队主干道安装路灯，投入3万余元在村队主要路口、清真寺、村委会等重点区域场所安装监控设备； 加强文化阵地建设，在村队主要巷道新砌文化墙1500米，以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题，联合宣传、教育等部门，组织全县各级各类学校师生开展文化墙绘画竞赛活动，创作了360幅现代文化宣传作品，不仅宣传了国家的方针政策，同时也改善了村容村貌。工作队提出对各家各户门前道路进行责任“四包”，即包卫生、包稳定、包绿化、包清雪，确保新建道路、文化墙时刻保持干净整洁。工作队与村干部一起整理村委会大院闲置土地，种花种草，投入5万余元新建灯光篮球场一座，购置大功率音响一套，组织村民在村委会篮球场开展广场舞等文体活动。
开展关心少数民族群众、手拉手结对帮扶活动。援疆干部向阿热勒托别村委会捐赠帮扶资金3万元； 结对帮扶1名少数民族困难群众，资助1名少数民族贫困学生，与他们交朋友，定期联系走访，解决他们的生产生活困难。成立鞍山援疆干部“爱心超市”，多渠道捐助衣物、粮油及生活日用品等。定期组织援疆医生为老百姓义诊，发放药品和医疗用品； 定期走访慰问少数民族群众，驻村以来共走访慰问少数民族群众6批次50余户，送去生活必需品折合现金3万余元，切实把党的关怀和温暖送到困难群众中。
产业援疆为沙湾经济造血
沙湾地处我国西部腹地，宁静、安逸，连时间也比东部晚了两个小时，当鞍山早上行色匆匆开始忙碌的时候，这里还尚未从甜梦中醒来。印象中沙湾的步伐缓慢而悠长，但是却有一项很能代表互联网时代特征的荣誉花落这里，让人对沙湾速度刮目相看——国家级电子商务进农村综合示范县。示范县全国仅有7个，荣誉背后有国家有关方面可观的资金投入和政策支持，竞争程度可想而知，而沙湾荣列其中的重要砝码，缘于鞍山援疆工作的引进成果——阿里巴巴·塔城产业带运作的风生水起。现在沙湾已成为“北疆淘宝第一县”，未来的目标更是“全疆第一”。
2014年7月，鞍山援疆工作队紧跟网络经济发展潮流和信息化产业发展大势，把引进首条新疆阿里巴巴产业带作为引领电子商务产业发展的突破口，与阿里巴巴集团签订战略合作协议，建立了阿里巴巴·沙湾产业带，也是当时新疆唯一一个在阿里巴巴上发展电子商务的平台。平台于11月15日正式上线。2015年，产业带升级为阿里巴巴·塔城产业带。目前产业带平台上已设立“五馆四中心”，即塔城馆、和田馆、西柳服装馆、西域果园、伊帕尔汗薰衣草产品馆和电子商务培训中心、物流配送中心、农村电商服务中心、大学生创业中心。
据阿里巴巴·塔城产业带总经理张宇介绍，截至目前已入驻426家企业，商品种类8000余个，实现销售额1.28亿元。2014年全县快递业进出货单为25万单，2015年这个数字达到80万单，今年更有望超过150万单。同时，产业带在吸纳大学生回乡就业，带动相关物流、包装、食品加工等行业迅速发展方面，也发挥了积极的作用。
被确定为国家级电子商务进农村综合示范县后，沙湾获得了1850万元的专项资金支持，建立了县级电子商务服务中心、15个乡级服务站、100个村级服务网点、社区服务站点及县、乡、村三级物流配送中心以及农产品、农村特色产品品牌培育和质量保障体系。
像阿里巴巴·塔城产业带一样，鞍山援疆工作队在援疆工作中，不仅输血，更要造血，要增强沙湾的产业发展后劲，实现可持续发展。产业援疆，是援疆工作的重要内容，鞍山工作队在这项工作上取得的成绩令人瞩目。
据沙湾县委常委、副县长、鞍山援疆工作队副领队艾福斌介绍，三年来，由援疆干部和有关部门领导组成的招商团队先后8次到辽宁及其他各省开展招商活动，制作招商引资宣传片、鞍山产业援疆宣传册，举办招商推介会4次，联系企业46家、商会15个，重点对接西柳服装、南台箱包、博亿印染、海龙重工、红星美凯龙等一批大企业、大集团。截至目前，共引进辽宁产业援疆项目9个，其中工业项目5个，服务业项目2个，农业项目1个，融资项目1个。
辽宁铁法集团是沙湾2010年引进的重点企业，在沙湾成功建设哈拉干德工业园区的基础设施工程。工作队通过和铁法集团多次沟通和交流，积极帮助企业解决建设工程中遇到的实际问题，诚恳的态度和良好的服务意识打动了铁法集团，铁法集团决定在沙湾继续投资，建设集商贸、酒店、住宅、养老和医疗于一体的“魅力沙湾·汇通财富”综合体项目，项目于2015年10月开工建设，一期投资5亿元。该项目的上马，不仅极大促进了沙湾的基础设施建设，还为沙湾县解决了四户企业300余名职工的历史遗留问题。
位于乌兰乌苏镇水磨沟村的润泽苑农业专业合作社，以种植无花果、樱桃、杏李等新疆特产水果、富硒作物闻名，全国仅有的16株黑苹果种苗也在此落户。这项于2012年开工的总投资1600万元的项目，在2014年遭遇资金瓶颈时，由援疆资金注入500万元，正是当时的雪中送炭，才有了今日的硕果满枝。
民生援疆 为沙湾百姓造福
8月25日上午9点半，正是沙湾三中学生准备上学的时间（与鞍山时差两小时）。在学校门口，记者拦住了正往校园里走的初二学生小马。
“你好，同学。我们是从鞍山来的，知道鞍山吗？”
“知道呢！入学的时候学校给我们和家长看宣传片，我们的艺体馆是鞍山帮忙建的，我可爱在里面打乒乓球呢！”小马说的沙湾三中艺体馆，正是鞍山援疆资金投资1600多万元建设的。这座2014年底投入使用的6700多平方米的现代化艺体馆，设有跆拳道馆、乒乓球室、形体教室、器乐教室、素描教室等专业场馆、教室，一条60米标准室内塑胶跑道，还有两个标准室内篮球场地，硬件设施差不多要好于鞍山任何一所学校。
这座艺体馆的建成和使用，其意义不仅满足了沙湾三中师生的艺术、体育教学需求，更极大丰富了沙湾群众的业余文体生活。艺体馆是对外开放的，很多县城的居民都愿意到这里来打打球、跳跳舞，使用率非常高，是一项十分得民心的民生工程。
援疆资金的投放，重点在民生工程建设上，重在为百姓办好事、办实事。从今年的沙湾县重点民生项目上，就能看出投入的方向和力度。沙湾县富民安居工程，为全县131户需要解决住房问题的贫困户建房，每户补助援疆资金5万元；沙湾县游牧民定居工程，新建游牧民定居房175套，每套建筑面积80平方米，援疆资金每户补助1万元；沙湾县南部山区5个中心幼儿园建设项目，每所建筑面积540平方米，总建筑面积2700平方米，总投资725万元，其中援疆资金600万元；沙湾县中医院医疗康复养老中心项目建设，该项目计划建设医疗康复养老中心一座及配套基础设施和部分设备购置，总建筑面积7171.45平方米，总投资3000万元，其中援疆资金2717万元，计划分三年实施；沙湾县55个村队卫生室建设项目，总建筑面积3300平方米，每个卫生室平均面积60平方米。总投资660万元，其中援疆资金55万元；沙湾县社区阵地建设，新建15个社区阵地，每个社区阵地1500平方米，总建筑面积2.25万平方米，总投资5100万元，其中援疆资金4600万元，分五年实施。2016年安排援疆资金600万元，新建2个社区阵地及配套设施……
在三道河子镇天山路社区办公活动用房建筑工地，记者遇到了三道河子镇政府人大主席梁学锋。据他介绍，沙湾冬季漫长，有长达六七个月的时间，不能进行室外活动，群众缺少文化活动场所。社区办公活动用房的建设，将有效解决这一问题，计划于今年底前投放使用的这处社区阵地建成后，今年冬天社区的2400多名居民就不愁没活动场所了。
智力援疆 为沙湾发展育人
在鞍山第二批援疆工作队到沙湾不久，一个小故事就在当地传播开来——
2014年3月8日凌晨，沙湾县人民医院门口，刚刚停下的车上急匆匆跳下来一个人，一路小跑着奔向手术室。这个人是鞍山市中心医院耳鼻喉、头颈外科副主任医师刘万雳，作为第二批援疆干部人才，他挂职在沙湾县人民医院，但是此时他并没有正式报到。这一批援疆干部2月26日抵达沙湾，稍事调整之后，就到离沙湾400公里外的塔城参加学习培训，3月7日晚上才结束课程。就在返回的路上，刘万雳接到了沙湾县人民医院打来的求助电话。原来一名24岁的患者在接受扁桃体摘除手术时，出现手术部位流血不止情况，当地医生几经努力也找不到出血点，如果出血症状不能及时解决，引起大出血，患者就有生命危险……刘万雳顾不上长途劳顿，急速查看了病人手术出血部位后，准确找到三处出血点，仅用20分钟就进行了有效处理。鞍山来的专家不仅挽救了这名患者的生命，同时也培养了更多的沙湾当地专业人才为百姓健康造福，为社会事业发展蓄力，这正是智力援疆的积极意义所在。
鞍山市援疆工作队将加强两地人才交流交往作为推动援疆工作、助力沙湾经济社会发展的重要支撑和有效途径，通过不断创新人才交流模式，拓宽人才交流途径、完善人才交流机制，搭建起鞍山、沙湾两地人才交流交往的高架桥，真正为沙湾县引进了一批刚性急需的高层次专家人才，并将当地各类、各层次人才输送到鞍山进行培训。截至目前，鞍山援疆工作队为沙湾柔性引才（三个月短期驻疆技术指导工作）40余人次，为沙湾县培养各类人才5000余人次。
在柔性引才援助模式上，工作队主要采取的方式包括规划项目、顾问指导、集中授课、远程咨询、技术传帮带等具体工作方式。柔性引才专业领域也得到不断拓展，先后引进17名鞍山市卫生系统的专家在沙湾县人民医院、卫生监督所、妇幼保健站等单位开展技术帮扶，开办培训15场次、培训人员1200余人次，深入农村开展义诊5次，为800余名群众进行了体检；引进4名鞍山市规划设计院技术人员为新建沙湾县妇幼保健院项目的选址、建筑、规划设计等进行帮扶指导；邀请中央党校教授来沙湾进行周末大讲堂专题讲座，邀请鞍山市委党校教师来沙湾党校进行专题培训和学术交流，共开展培训2000余人次；结合西柳服装商贸城沙湾驿站项目，邀请鞍山海城经济开发区管委会的专家和企业家到沙湾进行专项调研指导；邀请鞍山市房产局房屋交易中心两名主任到沙湾指导筹备和举办沙湾县首届房交会，交易额达1.7亿元；引进10名来自声乐、电气焊接、汽车修理、教育心理学等领域的职业教育专家，为沙湾的同行提供了先进的教学经验，使广大学生开阔了视野，提升了学习兴趣和技巧。尤其两名来自鞍山、曾荣获青少年世界冠军的乒乓球教练的到来，更是在沙湾掀起了学习乒乓球的热潮……
除此之外，工作队还丰富人才培训手段，使异地人才培养实现常态化，依托组织平台，采取双向挂职、两地培训、帮带提升等多种教育培训方式，建立了“三三”式教育培训援疆机制，即依据三种不同培训目标，在鞍山建立三类培训基地，对沙湾县干部人才分批次进行教育培训。一是以拓宽干部人才视野、更新观念为目标，以鞍山市职教城为基地，对沙湾县教师队伍和医疗卫生管理人才进行培训；二是以提升政治理论水平和组织领导能力为重点，以鞍山市委党校为基地，对沙湾县党政干部进行跟班培训；三是以提升实践能力和业务水平为重点，以鞍山市市直单位为基地，选派沙湾县基层干部和专业技术人员挂职学习。2014年，鞍山市委党校沙湾分校、鞍山基层社区干部学院沙湾分院在沙湾正式挂牌成立，实现了两地干部人才教学资源充分共享。2015年，沙湾县选派4名党政领导干部，到鞍山市参加党校处级班培训，并随班级到北大进行培训；选派4名农村合作社带头人到鞍山社区干部学院参加农村合作社带头人培训班，获得了理想的教学成果。
不辱使命 树援疆干部形象
“我从身边的沙湾人身上，学到他们的优秀品质：敬业、奉献、淳朴、热情。我将把这些作为自己的人生财富，深入贯彻下去，让自己的从教之路走得愈加坚实。”这是援疆工作队队员、沙湾一中物理老师洪澎在个人总结中写下的话。
洪澎和同在沙湾一中挂职的英语老师黄涛都是80后，这一段沙湾的从教经历，对他们来说是无比宝贵的人生财富。虽然他们对气候、饮食、风俗习惯有多方面不适应，还有对家乡亲人的思念之情，尤其是对才刚刚牙牙学语的孩子的牵挂惦记，曾让他们陷入深深的痛苦与寂寞，但沙湾人的善良热情和学生们的尊重喜欢最终让他们爱上这片土地，并将永远镌刻于记忆里。这份与众不同的爱，也是援疆工作队所有队员共有的。
据刘国利介绍，鞍山市新一轮援疆干部人才紧紧围绕中央、辽宁省和鞍山市的各项决策部署，在沙湾县委、县政府的正确领导下，以建设“五有”优秀援疆团队为目标，以“一个活动、两项工程”为抓手（一个活动指“五有主题实践活动”，即工作有条不紊、生活有滋有味、安全有备无患、成绩有目共睹、纪律有令则行；两项工程指援疆干部人才关爱工程、干部人才素质提升工程），以产业、智力援疆为两翼，智慧作为、拼搏奉献，较好地完成了各项援疆工作任务。
鞍山工作队被辽宁援疆前方指挥部评为2014年度优秀援疆工作队，队员韩代喜被评为塔城地区“访惠聚”工作先进个人，黄海荣获第八届“塔城青年五四奖章”，刘选东被评为沙湾县2015年度先进个人，李大军等4名同志被评为2015年度沙湾县“访惠聚”先进工作队队员……
一个个荣誉的背后，是一个个感人的故事，是一滴滴汗水的付出，是一片片心意的凝结。
沙湾县委常委、副县长、鞍山援疆工作队副领队艾福斌在新疆工作的这三年，正是女儿上高中的三年，贤惠的妻子挑起家里担子，懂事的女儿也理解辛苦的爸爸，但一想到在女儿学业的关口上没能陪在身边，艾福斌还是心有愧疚；队员李学东饮食上三年来一直不习惯，经常在外出或下乡工作时，一天就只喝水不进餐，饿着肚子工作是常事；队员王隆的妻子孕期反应强烈，需要人在身边照顾，可是他只能把担心和思念装在心里，全身心扑在援疆工作上……
三年来，远在4000公里外的这群鞍山人，怀揣着市委、市政府的嘱托和鞍山人民的期望，不忘初心，不辱使命，兢兢业业，勤勤恳恳，奉献给沙湾的是无私大爱，留给自己的是无悔人生！
本文来源: 中国新疆网
15.09.2016 03:09