“三个引领”带新疆大步迈向“十三五”
5年后的新疆，将是怎样一幅图景？
——经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，城乡居民人均收入增幅不低于生产总值增幅；——人民生活水平和质量普遍提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽；
——社会更加文明，人与自然更加和谐统一……
美好明天要从现在起航。
在自治区党委八届十次全委（扩大）会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤提出，“十三五”时期新疆经济社会发展必须坚持理念引领、问题引领、实践引领。这是“十三五”时期新疆经济社会发展的总遵循。
以理念为先导引领发展
理念是行动的先导。
习近平总书记指出，一定的发展实践都是有一定的发展理念来引领的。发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。
“发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”新疆社会科学院院长高建龙说，推动全面建成小康社会，就要坚持理念引领。
坚持理念引领，在新疆工作中就体现为，要坚持第二次中央新疆工作座谈会确定的依法治疆、团结稳疆、长期建疆方略，坚持近年来自治区党委提出的一系列新理念，以新理念为核心，适应变化，引领发展。
一些地区的发展实践已经证明，发展落后往往由于理念滞后，理念领先才能带动发展争先。
克孜勒苏柯尔克孜自治州州长帕尔哈提·吐尔地说，过去一谈发展，一些干部群众先讲困难，缺少拼劲和干劲。现在，在全面建成小康社会的决胜阶段，我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将其镌刻在思想深处，固化为前行航标，贯彻到经济社会发展全过程和各方面。
新疆这五年发展成就的取得，正是理念引领的最好例证，而这些理念也将继续指导未来的实践。以发展理念引领发展，我们一定能破解发展难题、弥补发展短板、增强发展动力、厚植发展优势，不断开创“十三五”新疆发展的新局面。
“把思想统一到会议精神上来，把会议各项部署和工作要求落到实处，是当前和今后一个时期我们面临的重要任务。”高建龙说。
以问题为导向补齐短板
全面建成小康社会，核心在“全面”，注重的是发展平衡性、协调性和可持续性。不能回避的是，新疆在当前发展和全面建成小康社会中仍旧面临诸多重点和难点问题。
问题是实践的引导，抓住了主要问题，就找准了工作的聚焦点和着力点。
“自治区党委始终直面矛盾，准确总结出了制约新疆经济社会发展的七个短板，以解决问题引领各项事业不断前进。”自治区发改委主任张春林说。
这七个短板是贫困人口脱贫、农村、基础设施建设、生态文明建设、民生、人才、南疆，都是各族群众反映强烈的突出问题、制约建成小康社会的难点问题。
距离全面建成小康社会还有5年时间，我们如何补短板？
——把南疆四地州、边境地区、特困山区作为脱贫攻坚主战场，坚持精准扶贫、精准脱贫，重点解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，贫困县一定时间内摘帽不摘政策，贫困家庭逐户销号、脱贫到人；
——继续推进安居富民、定居兴牧工程，加快棚户区改造，加大城镇保障性住房建设力度；加快实施天然气利民工程；加大农村安全饮水支持力度；加快推进大电网向缺电地区延伸，全面解决无电人口用电问题；加快改善农村基础设施和农牧民生产生活条件；
——把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，贯彻落实到各级各类规划和各项工作中……
全力做好补齐短板这篇大文章，在破解发展难题中提高发展质量和效益，彰显出新疆决策者们锐意进取的精神和不畏艰难的勇气。
以实践为引领推动全面小康
理念指导实践，最终要在实践中得到检验。
“自治区党委总结出的7个短板，每一个都与洛浦县的实际相对应；自治区党委一项项务实的部署，让指引我们未来发展的规划路线图更清晰、更充实。”洛浦县委书记王玉军说。
王玉军表示，经济基础薄弱、发展后劲不足这是洛浦县的实际。但同时，我们也面临着丝绸之路经济带核心区建设、全面深化改革纵深推进、对口援疆力度不断加大、自治区党委南疆工作会议的召开等重大机遇，洛浦县将以实践引领推动全面建成小康社会。
“调研时看到的很多景象让人揪心，有些贫困户家中只有一口铁锅一个铁皮炉，有些贫困户捡碎煤取暖过冬，这些都强烈刺激着我们，要全心全意地干，争分夺秒地干，坚决打赢脱贫攻坚战。”和田地委委员、墨玉县委书记何军说。
墨玉县贫困人口超过20万人，占全县总人口数的三分之一还多。这场攻坚战怎么个打法？何军说，因地制宜，精准扶贫，比如发展特色种养殖、手工地毯编织、桑皮纸工艺等，通过这些实践，动员全县各族干部群众发挥主观能动性，就一定会打赢这场脱贫攻坚战。
作为国家级经济开发区，中央和自治区党委对霍尔果斯经济开发区寄予厚望。霍尔果斯经济开发区党工委常务副书记、霍尔果斯市委书记王刚说，实践引领对霍尔果斯发展尤为重要。按照“先行先试”要求，霍尔果斯没有固有的模式和现成的经验去采纳和借鉴，只能在实践中不断摸索，在发展的过程中遇到具体问题，也需要在实践中改进。