三一诉奥巴马案达成全面和解 对中美贸易影响深远

据中国之声《新闻纵横》报道，被舆论广泛关注的三一集团诉美国总统奥巴马一案，美国东部时间11月4日传来最新消息：三一集团在美关联公司罗尔斯宣布，罗尔斯公司与美国政府正式就罗尔斯公司收购位于俄勒冈州四个美国风电项目的法律纠纷达成全面和解。至此，这场历时三年半的官司终于有了结果。

这起案件源于2012年5月，当时美国海军西北舰队认为罗尔斯公司位于俄勒冈州巴特克里克的风力发电场影响其航空训练，并对罗尔斯提出交涉。作为三一集团美国关联公司，罗尔斯同意配合美国海军，并将风力发电场南移约2.4公里。不过，树欲静而风不止，没想到之后麻烦却一直不断，直到当年7月，外国投资委员会颁布临时禁令，要求罗尔斯停止风电场内所有建设，该禁令于当年9月28日奥巴马签署后正式生效，这也是近22年间，美国总统亲自叫停的首例外资收购案，三一集团在向美国政府索赔无果之后，开始了诉讼之路。

2014年7月15日，美国哥伦比亚特区联邦上诉法院的合议庭做出判决，判定奥巴马于2012年9月28日签署的，禁止罗尔斯公司收购四个美国风电项目的总统令，违反美国宪法第十四修正案程序正义，依据上述判决，美国政府向罗尔斯公司提供了外国投资委员会或美国总统做出相关决定所依赖的非保密信息，罗尔斯公司也对该信息提出了反对意见。美国政府随后与罗尔斯公司及其律师团队展开协商，并最终达成和解。

罗尔斯公司撤销了对奥巴马的诉讼，美国政府也相应撤销了对罗尔斯公司强制执行总统令的诉讼。那么这样一起案件带给中国企企业怎样的启示，未来又会对中美贸易产生哪些深远影响？

根据和解协议条款，三一集团在美国的关联公司罗尔斯，可以将四个风电项目转让给罗尔斯公司选定的第三方买家。和解协议还明确指出，美国外国投资委员会已认定罗尔斯公司在美进行的其它风电项目收购交易不涉及国家安全问题，欢迎罗尔斯公司和三一集团就未来更多的在美交易和投资项目向其提出申报。三一集团美国律师团首席律师夏廷康表示，这个和解第一，为三一正名，就是说三一到美国来发展，不会对美国国家安全造成任何威胁；第二，三一的产品在美国的进一步推广和使用也不会对美国，所谓的国家安全造成任何影响。它会给美国的市场提供一个有竞争性的选择。

作为中国的一家民营装备制造企业，三一集团去美国起诉奥巴马，在很多人看来无异于”鸡蛋撞石头”，但三一集团董事长向文波却有自己的想法，他说：“最坏的结果就是我们没赢，但是比现在的结果也不差，因为不打官司我们也是输了，我的损失也是没了，案件的案底就是1000-2000万美金，金额并不是很大，但是象征意义却是很大。就是对中国这种无端的指责，难道我们不应该发声、难道我们应该惜财吗？之前也和有些国际大企业大国官司，并且最后我们赢了。所以我们打这个官司的很重要的原因是要改变中国人的思维方式，能赢吗？谁都不知道，但是这是处理问题的方式。”

要说，打这样这场官司并非易事。美国的外国投资委员会对于所有在美国进行并购的外企有一票否决权。自成立以来，还没有外国企业挑战它的权威。国研中心世界发展研究所研究员丁一凡认为，三一集团此次亮剑，示范性较大。中国企业在美国投资的时候如果遇到当地政府或者美国联邦政府的一些不公正待遇的时候，也可以像三一重工这样借助司法来解决问题，这个先例对于后来者是有着非常非常利好作用的 。

“让更多国家重新认识中国企业”中国社科院美国研究所教授张国庆认为，三一集团此举无疑成了一次绝好的大逆转。三一起诉的开始，就是美国媒体、公众、舆论进一步了解中国市场，了解中国众多优秀企业的过程，同时也可以感受到中国企业这种有理、有据、有节的国际博弈能量，这些都会提升中国的国家形象，中国企业的国际形象，从而为我们赢得更多的国际话语权。

于此同时清华大学经济外交研究中心主任何茂春分析，案件将对未来中美贸易产生深远影响。这次和解对于未来的中美关系，尤其是对中美投资保护协定的谈判，和最后形成双方的游戏规则，也有积极的促进作用。中美双方应该就中美双边的投资保护产生一些制度性的安排。所以三一重工的这个案子也是有很大启发作用的。

不过，也有专家也提醒说，随着中国企业在境外经营的不断增多，企业应在投资合作先期就尽可能规避相关风险，做好法律环境评估，不要等到有争端的时候才去考虑用法律的手段解决。（郭淼）