青海省以科技创新加快培育和发展市场主体

　　根据青海省政府关于进一步加快培育和发展市场主体的意见，省科技厅积极行动，主动作为，充分发挥科技创新优势，多措并举加快培育和发展市场主体。   

　　加快科技体制改革，强化创新驱动的顶层设计。组织协调省各部门研究制定《青海省实施创新驱动发展战略行动方案》，目前正在全省范围内开展相关调研，主要包括扩大企业在创新决策中话语权的创新与改革、对企业为主体的创业技术创新机制的创新与改革、普惠制财税政策的创新与改革等，在社会各界广泛参与的基础上，将制定以科技创新加快培育和发展市场主体的指导性意见。   

　　设立专项资金，大力支持大学生创新创业。已设立每年5000万元的大学生创新创业投资资金，对在校大学生和在国内外大学毕业10年内的大学生在青创新创业的给予资金扶持，并提供技术来源、创业辅导、财务咨询、贷款风险补偿等服务，支持大学生转化科技成果，创办科技企业，创造社会财富，实现人生价值。为此，还与省内各大学、相关部门、金融机构合作，筹备举办首届青海省大学生创新创业大赛。   

　　发展众创空间，为创新创业者提供创业条件。依托国家高新区、国家大学科技园、西宁经济开发区、海东工业园区、国家农业园以及各类特色产业集聚区，构建一批专业化的众创空间。在进一步加大对省内各创业园等创业基地建设的基础上，已安排资金对创客空间、创业奶茶、创新工场等新型孵化器支持。正对青海省创业发展孵化器现有5700平方米场地进行改造，拟投入1.5亿元建设3万平方米的新型孵化器，形成“苗圃（创客）+孵化+加速器+创业园+产业园”的链条式培育模式。发挥政策集成和资源协同效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间及资源共享空间。   

　　加快培育和壮大高新技术产业和战略性新兴产业，做大做强市场主体。改革科技项目支持方式，由“点”到“面”，“点”“面”结合，由对单个项目的支持转变为对技术集群的支持，由对具体技术的支持转变为对创新能力建设的支持，由对个别企业的支持转变为对产业集群的支持。仅对“123”科技支撑工程项目单项平均支持强度就达到504万元，比上年提高18%。在科技项目支持方向上重点围绕产业链打造创新链。在新能源汽车应用示范，光伏产业链、锂产业链、碳产业链、有色金属产业链、盐湖化工产业、中藏药和特色生物产业等12个方向，集成各类创新资源，部署了一批项目，建设一批创新平台，形成一批专利技术，全力解决目前制约全省重要产业发展的技术瓶颈，着力增强市场主体的自主创新能力，培育发展后劲。   

　　加强引导，强化企业创新主体作用。为促进企业既成为技术创新的主体，又成为技术创新投入的主体，省科技厅一方面通过科技项目支持的配套要求，引导企业加大科技投入，今年科技计划支持的项目中，企业投入占总投入的82%。另一方面，加大落实国家普惠制的财税政策力度，协调税务部门，到高新区等工业园区、“123”科技支撑工程项目实施企业宣讲政策，指导财务管理，主动服务，争取实现研发费用加计扣除政策在“123”科技支撑工程项目企业实现全覆盖。 

　　科技引领，银行跟进，科技与金融结合推进市场主体发展。省科技厅主动调研高新技术企业、科技型企业的发展融资需求，积极与银行对接，协调银行支持。国开行青海分行已与省科技厅达成意向，即将签署《支持青海科技创新发展战略合作协议》。交通银行青海省分行已专门设立1亿元的科技贷款额度，专门用于支持高新技术企业和科技型企业及大学生创新创业。经省科技厅与省财政厅、省金融办、省经委等商议，近日将设立2000万元的青海省创业发展孵化基金，为企业发展提供新的融资渠道。省科技厅今年还安排青海省科技型中小企业引导基金5000万元，用于支持全省中小企业发展。知识产权质押等贷款新品种得到银行等金融机构重视。   

　　实施农牧业全程智能服务示范工程，培育农牧民成为新的市场主体。为使农牧民顺利进入市场，适应市场，成为市场经济中活跃的主体，省科技厅依托国家农村信息化示范省试点省建设，面向全省农牧业开展生产前、生产中、生产后的主动推送服务，内容涉及生产技术、市场交易、农资供应、安全追溯和电子交易。通过整合科技、农牧、文化、卫计、劳动保障、国土资源、供销社、气象、水利、林业等部门以及高校、科研院所等单位的优势资源，已建成集语音、短信、视频、网络一体化的多功能农村信息化综合服务的省级平台。重点开展基于地理信息的农业生产主动服务、特色农产品质量追溯与电子商务服务、农业气象资讯与预警服务。建成了青海省特色农畜产品质量安全溯源平台。该溯源系统可实现农畜产品从种养殖到销售流通各环节的全过程质量安全追溯，改变了传统食品质量安全追溯链条短、内容少的现状。对生产环境进行实时信息化检测和监控，及时警示生产环境中出现危害物，方便、系统、规范地记录和管理产品生产全过程的各种信息，建立健全了产品质量安全档案记录，规范生产行为。现已有省内40余家农牧产业龙头企业100多种产品加入溯源平台，实现产品质量安全溯源，并且通过在1号店、京东商城、阿里巴巴、天猫等国内知名电商平台搭建了青海特色农畜产品销售馆，开设了“大美青海馆”和“西宁馆”、“海东馆”、“海南馆”、“海西馆”、“果洛馆”、“玉树馆”、“柴达木馆”等地方特色创新电商平台，实现了“追溯产品可销售，销售产品可追溯”，截至目前，网上交易额已达2000多万元。