自治区党的群众路线教育实践活动理论研讨会发言

    编者按：为认真学习贯彻中央党的群众路线教育实践活动理论研讨会精神，总结交流全区教育实践活动理论成果，进一步深化对党的群众路线教育实践活动的规律性认识，扎实推进自治区教育实践活动深入开展，9月26日，自治区召开党的群众路线教育实践活动理论研讨会，现将研讨会发言发表如下。

自治区经济和信息化委员会党组书记、主任胡开江

    提高民主生活会质量的实践与探索

    自治区经济信息化委员会党组

    批评与自我批评是我们党的优良传统，民主生活会是批评与自我批评的重要体现形式。在第一批党的群众路线教育实践活动中，自治区经信委党组班子坚持以整风精神，召开了一次高质量的专题民主生活会，营造出严肃认真的党内生活新气象。

    一、深刻认识开好专题民主生活会的重要性。我们认为，民主生活会不同于党内的一般会议，必须从加强党的自身建设、巩固执政党地位的高度去认识和把握。一是通过召开民主生活会，发扬党内民主，开展积极的思想斗争，能有效提高依靠自身力量解决矛盾的能力，从而保证党的路线、方针、政策和决议的全面贯彻执行。二是通过召开民主生活会，加强相互监督、改进作风，能有效地弥补不足、修正错误，“知耻而后勇”，从而提升党员领导干部的整体工作水平。三是通过召开民主生活会，使在一起工作的同志相互交交心、亮亮底，能有效地增强团结、促进和谐，从而提升领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。四是通过召开民主生活会，会前以诚恳的态度广泛征求原汁原味的群众意见，会中班子成员相互提出善意的批评意见，会后进行积极的整改落实，能有效敦促班子成员勤奋工作，强化权力监督，促进领导干部勤政廉政。

    二、着力解决影响民主生活会质量的突出问题。一是解决好“认识浅”的问题。精心选择学习内容，集中安排学习时间，认真研读、交流体会，围绕政治不够坚强和“四风”方面存在的突出问题，采取“找差距、转作风、促提升”大调研、“经信工作万人评”等多种方式，广泛听取意见、查摆问题，为召开民主生活会打下深厚的思想基础。二是解决好“心理怕”的问题。解决“怕”的问题，必须先把自己摆进去。班子成员利用假期，采取“五见面”的形式，按照“四必谈”要求，面对面开展真诚、坦率的谈心交心活动，并主动接受处级干部及普通党员的约谈。通过真诚的谈心交心，党组班子成员增强了开展批评和自我批评的决心和诚心。三是解决好“批评泛”的问题。严把对照检查材料质量关，做到“对准号、像自己、有深度”。民主生活会上，党组主要领导率先开展批评和自我批评，班子成员认真开展批评和自我批评，展现了严肃认真开展党内生活的新气象。四是解决好“不善改”的问题。在明确对照检查初步整改方向的基础上，我们针对查摆出的问题，从立查立改、长期整改、建章立制3个方面，逐条列出整改措施，明确任务进度和完成时限，并在全委系统内进行公示，接受干部职工监督。

    三、建立健全党内民主生活会的长效机制。一是健全引导机制。要抓住根本、着眼长远，把加强马克思主义群众观点教育作为一项长期任务，列入领导班子理论学习、中心组学习的重要内容。要坚持经常性教育引导，定期开展党内有关条例制度和党纪法规专题培训，增强党员领导干部坚持民主生活会制度的主动性和坚定性。要坚持“一把手”表率引导，在公共场合，带头抓、带头学、带头讲、带头听、带头帮、带头改，带动和影响其他班子成员。二是规范运行机制。认真总结、提升、固化这次教育实践活动以整风精神开展批评与自我批评的成功做法，完善相关制度，进一步严格开会条件、规范会议程序、细化会议效果评价标准，对一把手带头开展批评和自我批评、班子成员逐一开展批评和自我批评提出硬性要求。建立并落实上级党员领导干部全程参加、指导下级领导班子民主生活会、纪检监察和组织等部门负责同志全程指导、把关的长效机制，严格执行党员领导干部双重生活会制度。三是完善监督机制。扩大监督主体，实行上级监督、同级监督、下级监督相结合，进行立体监督。拓宽监督范围，实行会前监督、会中监督、会后监督相结合，进行全程监督。创新监督形式，实行会议旁听监督、质效评议监督、公示通报监督相结合，从“过程”和“效果”两个方面，由群众进行民主评议，对群众满意度低于80%的，责令民主生活会重开。

    我们将按照中央和自治区党委的要求，继续总结巩固、提炼升华教育实践活动取得的经验成效，真正用实用好批评与自我批评这一锐利武器，提高领导班子发现和解决自身问题的能力，并以不断提高民主生活会质量为手段，推进委系统党员干部党内生活的规范化、制度化和常态化。