美国为何能对国际足联下手？

　　 新疆日报网讯 　　英国金融时报网3日发表该报首席外交事务评论员吉迪恩·拉赫曼撰写的题为《美国为何能对国际足联下手？》的文章。文章说，现在是美国司法系统与国际足联比赛的中场休息时间。上半场，美国方面率先取得惊人的领先优势，出人意料地逮捕了国际足联几名主要“球员”。但世界足球管理机构用一个挑衅性的扳平球予以了回击——选举受到怀疑的塞普·布拉特连任主席。（根据最新的消息，布拉特已经宣布辞职——编者注）

　　当然，国际足联是一个专业领域的组织。但关于西方是否仍然掌握着终极权力之类的问题，可适用于更加具有系统重要性的全球机构，如国际货币基金组织和联合国及其下属机构，如联合国人权理事会。这在为世界经济体系提供联接作用的非政府组织中也日益成为一个问题，包括处理银行间国际金融转账的环球银行金融电信协会以及负责监管互联网的互联网名称与数字地址分配机构。

　　在逮捕事件发生以前，国际足联一直以来都像是一个脱离西方控制的国际组织。英格兰、西班牙、荷兰、美国以及澳大利亚举办2018年和2022年世界杯的申请都遭到了否决，这两届的主办权分别花落俄罗斯和卡塔尔。西方媒体铺天盖地都是对国际足联腐败的指控。但是，布拉特及其亲信们根本无视这些指控。

　　发生在苏黎世的戏剧性逮捕行动改变了西方无能的形象。这样的事也只有美国才能做到或者愿意做。瑞士已经启动了自己的调查，但它不大可能在没有美国联邦调查局的敦促下单独行动。

　　但是，美国何以能如此行动？因为美国的权力可以转移到其他领域吗？它正在下滑吗？

　　一个关键事实是，美国金融体系在世界经济中处于中心地位，这一地位反过来取决于总部位于美国的银行的重要性以及美元作为全球最主要储备货币的角色。美国介入国际足联案件，因为涉嫌的腐败交易是通过在美国运营的银行进行的。

　　在其他场合，并非只有对美国金融体系的直接利用可以使外国人落入美国的大网。美国的有些制裁机制迫使外国人遵守美国法律（甚至在美国以外的地区），否则他们自身就会遭受制裁。例如，环球银行金融电信协会的总部设在比利时，但如果该机构负责人拒绝遵守美国制裁伊朗的法律，他们就得冒着被美国拒绝入境的风险。所以，他们选择合作。