“2014年中央经济工作会议观察”之三 迟福林：“稳中求进”不妨碍加快改革步伐
中国（海南）改革发展研究院院长迟福林（资料图）
人民网北京12月12日电 中央经济工作会议9日至11日在北京举行，会议总结了2014年经济工作，提出了2015年经济工作的总体要求和主要任务，并对明年经济社会发展重点工作作出了具体部署。透过本次经济工作会议，我们对中国当前的经济形势和未来的深化改革取得了什么样的进一步认识？中国（海南）改革发展研究院院长迟福林今日在接受人民网记者采访时表示，在增长、转型、改革高度融合的背景下，我们要以经济转型升级适应经济新常态，要以全面深化改革来破解经济转型升级的难题。
要以经济转型来适应“新常态”
深化改革需要准确把握当前的经济形势。本次中央经济工作会议指出，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。
对此，迟福林认为，我们要在宏观政策适度调整的同时，把主要的注意力放在深化改革上，跳出短期看中长期，跳出速度看结构，跳出政策看改革，向深化改革要动力，以形成平衡、协调、可持续的增长新常态。
“当前的经济发展新常态具体表现在三个方面。”迟福林进一步指出，“一是中高速增长的新常态，二是由工业主导走向服务业主导的新常态，三是市场主导资源配置的新常态。”
“明年要保持7%左右的经济增速，经济转型与改革更为重要。在增长、转型、改革高度融合的背景下，我们要以经济转型升级适应经济新常态，要以全面深化改革来破解经济转型升级的难题。”迟福林说。
“稳中求进”不碍改革步伐
近年来，“稳中求进”一直是中央经济工作的主题。这次经济工作会议也提到，要坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态。
迟福林表示，当前是全球经济复苏不确定、全球政治经济格局大变革的时期，在经济工作上“稳中求进”是一个比较好的选择。
“实际上，‘稳中求进’是我国过去10年的一贯政策，明年延续这一总基调就是守住基本根据地，再向前走。”迟福林说，“在经济领域，明年的‘稳’要在2014年没有取得实质性突破的改革上继续推进，如混合所有制改革、简政放权改革、金融改革、农村土地改革、收入分配改革等；‘求进’则要把握和谋划好2020年前后这个关键时期，加快以转型升级为目标，以确立服务业主导新格局为重点，以理顺政府与市场关系为主线的改革。”
“坚持‘稳中求进’不仅能有效化解短期的矛盾风险，而且将为中长期的可持续发展奠定坚实基础，它并不妨碍加快改革步伐。”迟福林认为。
做好来年经济工作要实现四个“相结合”
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。对此，这次中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务，包括努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点、加快转变农业发展方式、优化经济发展空间格局、加强保障和改善民生工作等五个方面。
如何完成好这五大经济工作任务，实现明年经济平稳健康发展和社会和谐稳定？
“当前，我国正处于经济转型升级的历史关节点，增长、转型、改革高度融合，转型与改革的时间空间约束全面增强，改革与危机赛跑的特点突出。”迟福林进一步指出，做好来年的经济工作要实现四个“相结合”：一是将改革的顶层设计与基层试点相结合，二是将中央和地方两个积极性相结合，三是要将统一协调和分工落实相结合，四是要实现科学立法和改革决策相结合。
“这次中央经济工作会议表明，今年是在历史转折时期改革思路有重大突破的一年。从经济转型与改革方面来看，会议抓住了我国经济生活中的重大问题，致力于解决社会反映比较突出的问题，在有关民生方面的改革也取得了重要进展，这些都是亮点所在”，迟福林说。（徐伟峰）